四川：廁所革命成效明顯凝神聚力再上臺階

近日，當參加四川省旅游廁所革命現場會的代表們走進甘孜州瀘定縣海螺溝景區時，只見四號營地索道站的背后，一座原色小木屋在藍天白云下十分顯眼：玻璃天窗將陽光引入廁所內部，明亮而干凈;廁所內不僅沒有異味，還散發出淡淡的藏香，連洗手的水也是溫的。大家不禁感嘆廁所革命為海螺溝景區帶來的可喜變化。

事實上，自2015年開展廁所革命以來，四川全面提升旅游廁所的建設、管理和服務水平，取得了顯著成效。下一步，四川將突出問題導向、務實精準發力，把廁所革命進一步推向縱深。

真抓實干成效初顯

廁所革命開展以來，四川即設立了由副省長負責、11個廳局為成員的廁所革命工作協調組，召開了四川省推進廁所革命電視電話會議，形成了部門齊抓共管、市(州)積極作為的工作格局，首先從工作機制上確保了廁所革命的順利推進。

2017年，四川省政府辦公廳印發了《四川省廁所革命實施方案(2017-2020年)》，不僅明確了省直相關部門、地方政府的職責及目標任務，還讓旅游廁所建設上升為推進全域旅游的基礎工程。

基礎工程的革命自然離不開資金的投入。三年來，四川省級財政安排旅游發展專項資金7780余萬元，四川省旅游發展委員會爭取到國家旅游發展基金5840萬元，帶動全省各市(州)累計投入超過12.75億元用于旅游廁所建設。

當前，旅游廁所已經成為四川打造品質旅游的重點工程。自廁所革命啟動至今，四川全省已完成新改建旅游廁所3469座，完成數量超出全國平均水平2200座的57.7%。其中，新建2534座、改建935座，廁所革命覆蓋全省539家A級旅游景區，實現了國家4A級及以上旅游景區“第三衛生間”全覆蓋，較好地滿足了游客如廁需求。

為了讓廁所革命真正落到實處，四川基本實現了對該項工作的督查全覆蓋。三年來，該省由聯合暗訪組抽樣旅游廁所600多座，推出“紅黑榜+潛力榜”，表揚先進、鞭策后進;由省級相關部門組成專項督查組，對各地旅游廁所建設推進、運營管理等情況進行專項督查，并上報省政府;還將旅游廁所作為A級旅游景區和旅游度假區創建、評定的前置條件，對旅游廁所建設管理不達標的景區實行“一票否決”……

一系列有力舉措讓四川的廁所革命取得了巨大成效，得到了境內外游客和當地民眾的交口稱贊。第22屆聯合國世界旅游組織全體大會在成都召開期間，該組織前秘書長弗朗西斯科·弗朗加利說：“上世紀九十年代初期我初次來到中國的時候，廁所的環境尤其是內部環境實在讓人難以接受;而近年來的變化讓人驚喜，現在我對四川、對中國的廁所環境十分滿意。”

探索創新亮點頻出

走進青城山—都江堰景區經改建而成的“第三衛生間”里，除了普通衛生間應該具備的設施與功能外，安全抓手、呼叫按鈕、輪椅回轉通道、兒童坐便位、嬰兒護理臺、兒童安全座椅等設施一應俱全，大大方便了特殊人群，引得無數游客為此點贊。

青城山—都江堰景區的“第三衛生間”只是四川廁所革命中的亮點之一。三年來，四川全省各地勇于探索和創新，在旅游廁所的提升行動中涌現出不少好的模式、經驗和做法。

其中，四川省交通運輸廳實現了行業所屬的普通國省干線、水運碼頭、汽車客運站和高速公路服務區廁所“全覆蓋”，并且對新、改建廁所分別按每個廁位3000元、1500元的標準予以補助，“第三衛生間”按每座1.5萬元予以補助，對示范項目按30萬元實行“以獎代補”。

成都市不僅引入自動化控制技術和自動化管理程序，實現自動照明、沖廁等，還大力實施“互聯網+公廁”計劃，發布環衛公廁電子地圖，在成都城管的APP和微信公眾號中新增“找公廁、用公廁”功能模塊，大大方便了群眾找廁。

樂山市積極構建政府投入與市場投資相結合的多元化公廁建設管理投融資體制，因地制宜探索“以商建廁、以商養廁、以商管廁”等建管養模式。2017年，該市引進中國五冶集團與樂山城投公司共同出資組建了“停車場和公廁建設管理有限責任公司”，承擔樂山主城區的公廁建設與運營管理，每年可節省財政支出近3000萬元。

海螺溝景區則提出了旅游廁所的“文化革命”，結合景區特色向游客陸續呈現出登山文化主題廁所、冰川文化主題廁所等。在登山文化主題廁所，筆者看到，墻上以卡通和科普的形式，向游客介紹登山運動需要的裝備、注意事項，以及海螺溝景區的攀登線路等，吸引了不少如廁游客的關注。

三年來，四川的廁所革命得到了國家相關部門和業界的一致認可。其中，該省的“以商養廁”模式獲得原國家旅游局廁所革命——管理模式創新獎;成都在2017年11月榮獲全國“廁所革命優秀城市獎”;海螺溝景區憑借泡沫微生物環保廁所等技術創新被原國家旅游局評為“廁所革命十大典型景區”;樂山、宜賓等7個市(州)也先后榮獲“全國旅游廁所建設先進市”稱號。

持續深化再上臺階

雖然四川在廁所革命方面已經取得了一定成績，但是該省也清醒地認識到，系統推進不足、欠賬問題突出、建管差距較大等短板和問題依然突出。近期召開的全省旅游廁所革命現場會上，四川明確提出要以釘釘子的精神，把廁所革命持續推向深入。

據悉，四川將在農村試點開展戶用衛生廁所建設和改造，加快補齊農村廁所短板;在城市、交通沿線和景區景點要按照廁所規劃布局進行建設，著重解決高峰期供不應求等問題。

旅游廁所則要求強化景觀設計、承載地方特色，把廁所建成漂亮的景點、溫馨的家園、創意的作品。例如，成都市在廁所打造中融入三國、金沙、熊貓等文化，樂山市在廁所建設中突出佛教、碼頭、古嘉州等文化。

科技支撐也是重要的一環。四川將在廁所革命中進一步加快相關科技研發和成果轉化，著力推廣沼氣技術利用、節水節能、抗凍除臭等新技術，使廁所符合現代時尚、低碳環保的要求;同時積極探索“互聯網+大數據+廁所”模式，提升群眾和游客找公廁、用公廁的快捷性和精確度，提高廁所服務人性化水平。

為了實現各地各類廁所的持續、有效運行，四川還將繼續探索多元化的廁所投資建設和運營管理模式，按照“市場化、社會化”的理念，有效整合轉化和利用各種資源，探索把其他商業資源與廁所管理經營打包，增強對社會投資者的吸引力，撬動更多社會資本投入;推動公廁投融資、建設、運維市場化改革，鼓勵國有企業、民營企業和混合所有制企業規?；?、專業化、品牌化、市場化連鎖經營，培植廁所經營管理公司新業態;景區等經營單位要從收入中安排專門資金用于廁所建設運營;同時鼓勵和推動黨政機關、企事業單位的臨街廁所免費向社會開放，實現廁所共享。

加快推進廁所革命既是廣大人民群眾的期盼，也是打造品質旅游的重要環節。通過在海螺溝景區的現場觀摩和交流學習，進一步增強了四川旅游人敢想敢為、善謀善為的信心和決心，必將開創該省廁所革命的新局面，為推動社會進步和旅游產業加快發展做出積極的貢獻。

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