貴州構筑旅游安全“四道防線”

近年來，隨著交通脈絡的逐節打通、旅游景區的擴充升級，以及受益于獨特的地質氣候等因素，貴州旅游迎來井噴式發展。伴隨旅游人氣不斷攀升，貴州旅游安全工作迎來全新挑戰。

“貴州旅游在井噴式發展的同時，不能讓‘問題井噴’，尤其是旅游安全工作，要時刻緊繃、盯緊看牢，做到安全旅游在貴州。”貴州省旅游發展委員會主任李三旗說。貴州旅游“四招”發力，為入黔游客筑起安全堡壘。

出穩招：抓好重要節點時段涉旅安全工作

節假日是旅游潮爆發的重點時節，源源不斷的游客涌入，為旅游安全埋下隱患。尤其在強降雨、低溫凝凍等惡劣天氣下，旅游安全工作更是備受挑戰。

針對此情況，貴州省旅發委未雨綢繆、行動在先，以穩抓穩打的理念，及時制定下發了系列涉旅安全工作文件，壓實各級旅游主管部門的監管責任和旅游企業的主體責任，督促各級旅游主管部門深入景區、企業開展督查，從根源上消除安全隱患，為游客營造安全有保障的旅游環境。

2018年上半年，貴州暴雨頻發。針對汛期旅游安全，貴州省旅發委聯合省防汛辦、氣象局等部門下發了《關于加強汛期旅游安全工作的通知》《關于進一步做好汛期旅游安全防范應對工作的通知》等系列文件。貴州各地相關部門依據文件要求，迅速作出反應，積極完善應急預案，落實防范措施，排查安全隱患，加大風險防控，加強應急值守，及時處置旅游安全事件等。

出妙招：明察暗訪落實基層涉旅安全部署

在抓基層旅游安全工作上，貴州經常組織隊伍深入一線進行明察暗訪，將“大檢查”作為旅游安全常態化工作來抓，從“明暗”兩方面實施基層旅游安全“雙保障”。

今年以來，貴州省旅發委領導3次帶隊到六盤水、安順、銅仁等地開展安全綜合檢查，以“查重點”“查隱患”“查落實”為主線，以隨機抽查形式，通過實地檢查、查看檔案資料、聽取旅游企業負責人匯報等方式進行全面督查，對存在安全問題的景區與旅游企業的整改實行閉環管理，使問題得到及時發現和有效解決。同時，貴州全省各地旅游主管部門聯合相關部門多次開展了旅游安全檢查工作，并組織本地旅游企業開展自查自糾，全面加強對旅游市場的安全防范。

貴州省旅發委委托第三方機構，分別于今年1月24日至28日、3月9日至11日、五一假期，對各地景區和旅游酒店開展了3次暗訪行動，重點就“四大專項”行動、“電氣火災”消防安全治理、反恐怖防范應對、食品安全等專項工作進行暗訪檢查。對暗訪中發現的問題，貴州省旅發委行文督促各地整改，并推動整改落實到位。

出實招：提高旅游管理人員安全管理水平

面對隨時可能發生的旅游突發事件，旅游從業人員如何提升服務水平?

貴州省旅發委多次組織全省旅游行政管理人員和從業人員進行教育培訓，提高其安全意識和管理水平。

今年4月16日至25日，貴州省旅發委組織全省4A級及以上景區安全預警工作負責人200余人分批次參與貴州景區安全預警提示系統建設培訓。此次培訓旨在深度融合旅游安全相關實體企業，為游客和涉旅企業提供便利化公共服務，建立景區旅游安全的常態化預警發布機制和傳播渠道，打造文明、安全、有序的全社會參與的旅游安全共治保障體系。

今年5月6日至11日，貴州省旅發委在廈門組織開展了2018年全省旅游安全應急管理培訓班。貴州省旅游管理部門安全工作負責人、企業骨干和旅游院校、旅游企業的專家等60余人參加培訓。培訓班邀請專家講解全域旅游背景下安全治理體系構建、新時代旅游安全治理格局、景區安全管控的措施與辦法等理論知識，并采取現場教學形式，學習廈門在工業旅游項目安全保障方面經驗。

出智招：創新思路加強旅游應急能力建設

貴州旅游安全工作緊跟時代步伐，創新思路，涌現出許多智慧的閃光點。

為了加強涉旅突發事件迅速反應能力，打造堅不可摧的旅游應急能力系統，省旅發委協調了有關機構和專家，對《貴州省旅游發展委員會涉旅突發事件應急預案》進行重新修訂，同時督促各市州旅發委完成涉旅突發事件應急預案的修訂，為及時處理突發事件提供了一份可依循的“寶典”。

今年五一假期，“行游貴州”預警提示系統上線運行。游客紛紛表示，使用這個系統，可以十分便捷地了解貴州各景區基本信息、人流、車流、救援、投訴等情況。該系統按照《貴州全域山地旅游發展規劃》要求，由省旅發委指導，第三方機構行游通公司執行，從平安景區建設和流量治理入手，用大數據思維和手段開發的智慧旅游系統。目前，該系統已將貴州省100個4A級及以上景區作為第一批接入試點單位。

此外，目前已上線試運行的大救星平臺，是貴州省旅游安全救援體系建設的創新和補充，將有效降低旅游風險，及時處理應對意外事故，同時能集中解決過去保險資源分散、責任推諉不清等問題，促使旅游糾紛妥善快速處置。

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