《縣域鄉村振興規劃導則（綠維企業規范標準）》

 
為有效推動鄉村振興健康有序進行，促進鄉村經濟、社會和環境的協調發展，充分發揮規劃的引領作用，做到精準施策、分類推進，綠維文旅根據十九大精神及《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中的要求，結合自身的實踐經驗和相關法律法規，為服務國家的鄉村振興戰略，率先編制《縣域鄉村振興規劃》，制定了全國鄉村振興規劃標準——《縣域鄉村振興規劃導則(綠維企業規范標準)》。

作為旅游引導的幸福產業·特色小鎮·鄉村振興創新引領機構，綠維文旅是城鄉規劃、旅游規劃“雙甲級”規劃設計院，擁有多年城鄉規劃、農業產業規劃、村莊規劃、旅游規劃經驗，可為市、縣、鄉、村四級提供鄉村振興規劃服務!《縣域鄉村振興規劃導則(綠維企業規范標準)》也將于5月27日(本周日)，在首屆縣域鄉村振興高峰論壇暨《鄉村振興戰略規劃與實施》圖書發行儀式上創新發布。

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一、導則適用對象

以縣域為基本單位的鄉村區域，其范圍涵蓋縣行政轄區內的全部鄉村區域(鄉鎮、村莊及農村全部區域)。

二、縣域鄉村振興規劃的性質及體質

1、規劃性質

縣域鄉村振興規劃性質為經濟社會發展規劃和區域建設總體規劃的一體化規劃，為多規合一規劃。

2、規劃體系

規劃體系包括《縣域鄉村振興戰略規劃》、《縣域鄉村振興總體規劃》、《鄉/鎮/聚集區(綜合體)規劃》、《村莊規劃》、《鄉村振興重點項目規劃》五個層次。

三、規則基本內容

1、現狀調研與綜合分析

根據現場調研結果及其他資料，深入分析城鄉關系與鄉村自身發展現狀兩大層面，根據分析結果，確定鄉村發展的優勢條件、制約因素及需要突破的難點。(略)

2、鄉村振興總體定位與經濟社會發展規劃

提出縣域鄉村振興總體定位，制定目標體系，形成戰略路徑，確定縣域鄉村發展總體架構。預測鄉村人口規模與相適應的區域經濟社會格局;分析發展潛力，確定經濟社會發展體系;形成鄉村振興戰略實施計劃及經濟社會發展分期規劃。(略)

3、生態保護與建設規劃

依據生態敏感度評價、環境容量核算及生態功能評估等，做好區域生態區劃、環境污染防治規劃、資源利用規劃及鄉村人居環境綜合整治規劃，構建生態安全戰略格局，推進生態文明建設。(略)

4、產業發展規劃

分析自身產業發展基礎及現狀、外部產業發展競爭環境，明確產業優勢及特色，提出產業結構調整目標、產業發展方向和重點，提出一二三產業融合發展的主要目標和發展戰略。(略)

5、空間管制與空間布局

劃定基本農田保護區控制線、基本生態控制線等。明確縣域內城鎮化區、聚集區、現代農村地區等發展結構空間結構框架與職能定位。根據空間總體布局及國民經濟和社會發展目標，確定用地結構調整計劃及總體布局，以達到集約化、率利用。(略)

6、居住社區布局

提出縣域居住區域集中建設、協調發展的總體方案和村莊整合的總體安排，結合原有的城鎮體系規劃，構建縣城區之外的鄉鎮、綜合發展結構、鄉村居住社區三級體系。根據經濟實力、與城區的關系、產業發展、交通條件等指標，對鄉鎮綜合體村莊社區三級布局進行分類發展指導。(略)





 

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7、基礎設施規劃

統籌考慮村莊的分布特征、發展需求、規劃定位、未來發展目標等因素，對基礎設施的建設標準、配置方式、未來發展做出規劃。主要包括交通、給水、排水、能源、通訊、郵電等。(略)

8、公共服務設施規劃

以宜居生活為目標，積極推進城鄉基本公共服務均等化，按等級配置公共設施，安排行政管理、教育機構、文體科技等7類公共設施的布局和用地。(略)

9、體制改革與治理規劃

以市場激活鄉村發展的活力，深化農村土地制度改革，有效創新鄉村治理新體系。(略)

10、文化保護傳承與發展

保持鄉村的空間肌理與特色風貌等，以文化創意為手段，融入生產生活。參照相關規范和標準編制相應保護開發規劃或規劃專題。(略)

11、人才培訓與創業孵化規劃

構建多層次、多元化培訓體系，創設創新財稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才、社會保障等配套政策措施。(略)

12、三年行動計劃

基于以上總體目標及總體規劃要求，制定近3年行動目標，并將任務分解到月。(略)

四、五層次成果內容

縣域鄉村振興規劃可以分別按照《縣域鄉村振興戰略規劃》、《縣域鄉村振興總體規劃》、《鄉/鎮/聚集區(綜合體)規劃》、《村莊規劃》、《鄉村振興重點項目規劃》五個層次進行編制，也可以一體化編制，按照頂層戰略、總體布局、落地聚集區、項目建設的遞進層級，分別提交相關成果。

本文摘自綠維文旅董事長林峰博士新作《鄉村振興戰略規劃與實施》

本文關鍵字：縣域鄉村振興規劃 查看更多