王興斌：鄉村旅游非扶貧飯碗

鄉村旅游我認為臺灣做的最好。

1993年，我作為中國大陸第一批學者到臺灣去考察了當地的鄉村旅游。

在臺灣做鄉村旅游的是有文化的人，一種是有海外學歷的人，還有一種是當地有文化的人。他們不把鄉村旅游作為扶貧的功勛和飯碗，而是出于情懷，出于熱愛，在解決溫飽，甚至在小康富裕的基礎上再做鄉村旅游。所以它是在做文化。

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但我們的鄉村旅游，以大城市周邊來講，是從鄉村人想賺錢這點起步的，這是符合大陸情況的。

我覺得過高估計了鄉村旅游的作用。我不贊成鄉村旅游是農村扶貧開發的主渠道。從全國來看，鄉村旅游發展較好的是大中城市周邊、社會經濟水平較好的地區。至今仍是貧困地區的“老少邊”地區，鄉村旅游還在起步階段，主要依托風景名勝區或其他生態與文化景區。目前純粹的貧困山區，大部窮不具備發展鄉村旅游條件。

并不是所有貧困村都有發展鄉村旅游的條件。這些條件是：一、鄉村鄰近大中城市，這是鄉村旅游的基本客源；二、交通便捷，這是發展旅游的基本前提；三、鄉村基礎設施和公共服務設施基本完備；四、食宿環衛設施有接待游客的基本條件。

各地農村是否有條件開發、何時開發和如何發展鄉村旅游，必須因地制宜、逐步推進，不能下指標、趕進度，不能“村村點火，處處冒煙”；必須充分尊重農民的意愿，讓農民自主選擇最適合自己和家庭情況的脫貧致富方式。如果用“旅游扶貧是產業扶貧的主要方式”、“主渠道”的思路去貧困地區推行旅游開發，一轟而上、遍地開花，結果會勞民傷財。不能按指標、比例攤派到鄉、村、戶，也不能限定時間、規定旅游戶數量和旅游收入指標，搞成“數字挾貧”。旅游扶貧這種方式只適用于部分地區、部分農村、部分農民，并不具有普遍性。今天即使在鄉村旅游比較發達的地區，也不是家家戶戶都從事旅游接待。

如果讓城市的農民工回家搞鄉村旅游，我覺得這是一種愿望?？赡苡袠O少數人能成功，多數不行。如果完全從扶貧解決飯碗問題這個出發點來搞鄉村旅游，它是一種拔苗助長。

所以發展鄉村旅游，要考慮環境，分析鄉村旅游的條件，指出困難在哪里，要解決什么問題，把這些問題搞清楚了以后，提出一些切合實際的方案來。在中國情況下，鄉村旅游將來真正解決，我覺得是農民的宅基地市場化，有一批有文化、愛好鄉土文化、有情懷的人去經營，提高中國鄉村旅游的品位。

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現在對發展鄉村旅游的經濟作用宣傳得很多，但對鄉村旅游的社會功能說得不多。開展鄉村旅游保護和改進傳統民居，美化、綠化和凈化村落環境，改善人居環境，革除不文明的生活習慣。農民與國內外旅游者的接觸與交流中，開闊視野、增長見識，催發了市場觀念，造就一批亦農亦旅的新農民，將成為新型的職業農民的一部分，其中將出現一批鄉村旅游企業家。同時城市居民通過鄉村旅游了解農民、了解農村、了解農業，提高“三農”意識，構建和諧的城鄉關系，其意義遠超出扶貧、就業、增收的作用。

本文內容綜合王興斌教授在綠維文旅創意經典分享匯現場發言和王興斌博客

王興斌教授，國務院特殊貢獻專家津貼獲得者、歷任北京第二外國語學院政治理論部主任、旅游科學研究所所長。國家旅游局旅游規劃專家、國家林業局森林風景委員會顧問、中國旅游報特約評論員。

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