“白馬模式”：四川文旅產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)新樣本

新華網(wǎng)四川頻道10月16日電（汪艷婷） 扶貧、幸福美麗新村、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這些近年來(lái)在四川政治經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)頻率最高的幾個(gè)熱詞，如果有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生什么樣的契機(jī)？

文旅扶貧：“白馬模式”的崛起

平武縣位于四川北部，地處秦巴山區(qū)連片特困片區(qū)。然而，這個(gè)省定貧困縣同時(shí)也是“東亞大陸最古老部族”白馬藏族人的核心聚居區(qū)之一，歷史人文悠久獨(dú)特、生態(tài)資源稀世罕有，可以說(shuō)是極為珍貴的世界級(jí)瑰寶。

從海拔1300-4980米的深山切割型山地中，或許能看出白馬地區(qū)貧困的根源——收入只能靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。但這個(gè)從后漢時(shí)期就“清灰冷灶”的地帶，近3年來(lái)，其居民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化：2013年末農(nóng)民年純收入達(dá)到5597元，2014年末農(nóng)民年純收入增長(zhǎng)到6780元，截至去年年底共減貧97人。特別是去年“十一黃金周”，各村寨農(nóng)戶營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到1000余萬(wàn)元，戶均營(yíng)業(yè)收入3萬(wàn)元以上。

實(shí)際上，這個(gè)“東亞大陸最古老部族”走上富裕的康莊大道，一個(gè)比較直接的緣由是白馬王朗文化旅游項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐穆涑伞?013年，由成都天友旅游集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的白馬王朗文化旅游項(xiàng)目正式動(dòng)工。2014年“十一黃金周”，一期工程包含的王朗國(guó)家級(jí)自然景區(qū)、扒昔加古寨、白馬天母湖等景區(qū)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。截至目前共實(shí)際完成投資額達(dá)12億元，二期工程還將陸續(xù)投入資金24億元。項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)入了邊開(kāi)發(fā)、邊經(jīng)營(yíng)的階段。

白馬地區(qū)上演“集體脫貧”好戲的背后，折射出的一個(gè)宏觀背景是，消費(fèi)觀念和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為了四川省的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，旅游本身的輻射效應(yīng)也使得扶貧的效果更具有穿透力。再連同四川省近年來(lái)接連發(fā)力打造的幸福美麗新村，可以說(shuō)，白馬地區(qū)的老百姓真正地開(kāi)始守著一座“富礦”過(guò)日子。因此，白馬王朗并不僅僅是一個(gè)旅游景區(qū)那么簡(jiǎn)單，它還是一個(gè)“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗(yàn)區(qū)”。

據(jù)了解，白馬王朗項(xiàng)目核心區(qū)域包括4個(gè)村，總?cè)丝?526人（均為白馬族），按照農(nóng)民年純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口達(dá)到206人，占總數(shù)的13.5%，占白馬群眾總數(shù)的13.5%，貧困發(fā)生率達(dá)14.1%，高出全省貧困發(fā)生率5.5個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō)，項(xiàng)目從規(guī)劃開(kāi)始，就著眼于“精準(zhǔn)扶貧”的口徑。

為了在文旅扶貧的垂直領(lǐng)域滴灌更深，成都天友旅游集團(tuán)特別協(xié)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)深度介入，為農(nóng)家接待的發(fā)展注入了強(qiáng)大力量。據(jù)悉，中國(guó)人民銀行成都分行設(shè)立了“支農(nóng)再貸款支持生態(tài)旅游建設(shè)基地”，為村寨農(nóng)戶提供期限長(zhǎng)達(dá)7年的扶貧專項(xiàng)貸款1000萬(wàn)元，并進(jìn)行統(tǒng)一授信，額度最多的達(dá)7萬(wàn)元、最少的也有3萬(wàn)元。

除了金融方面的深度扶貧，景區(qū)還著力打造出“扶貧雙創(chuàng)孵化園”，通過(guò)優(yōu)化景區(qū)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，對(duì)本土創(chuàng)業(yè)者“扶上馬再送一程”，吸引了不少能人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，各村寨已培育形成了農(nóng)家旅社、歌舞表演、特色餐飲、手工制作、青稞咂酒、生態(tài)種養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)。

雙重效應(yīng)：文化傳承與需求的并行

白馬王朗文化旅游項(xiàng)目的意義還不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面。據(jù)了解，白馬族一大批文化遺產(chǎn)正在加速消亡。2009年，綿陽(yáng)市對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示白馬族27項(xiàng)文化遺產(chǎn)中，有13項(xiàng)處于瀕危狀態(tài)，比例接近50%，而且還有一些正處于演變之中。另一方面，我國(guó)的人均GDP水平已達(dá)到7000多美元，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，但我國(guó)文化消費(fèi)只占家庭消費(fèi)的7%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則占20-30%。近年來(lái)，盡管我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，但文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍偏低，文化市場(chǎng)的發(fā)展空間十分巨大。兩個(gè)層面的交集，正是反映了文化傳承保護(hù)和文化消費(fèi)需求間的互動(dòng)預(yù)期。

無(wú)疑，白馬王朗“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗(yàn)區(qū)”的實(shí)踐印證了旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，其帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)效益廣，特別是在帶動(dòng)連片特困地區(qū)、民族邊遠(yuǎn)地區(qū)老百姓脫貧致富方面具有十分特殊的優(yōu)勢(shì)。但這一模式是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。

不過(guò)，這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)并非遙不可及，白馬的目標(biāo)是：到2020年，游客接待量達(dá)到300萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到20億元以上，農(nóng)民人均收入達(dá)到2.8萬(wàn)元以上，成為全省集中連片特困地區(qū)整體邁入共同富裕的典范。

本文關(guān)鍵字： 查看更多