“白馬模式”:四川文旅產業扶貧的一個新樣本
新華網四川頻道10月16日電(汪艷婷) 扶貧、幸福美麗新村、文化旅游、創新創業,這些近年來在四川政治經濟中出現頻率最高的幾個熱詞,如果有機的結合起來,將會產生什么樣的契機?
文旅扶貧:“白馬模式”的崛起
平武縣位于四川北部,地處秦巴山區連片特困片區。然而,這個省定貧困縣同時也是“東亞大陸最古老部族”白馬藏族人的核心聚居區之一,歷史人文悠久獨特、生態資源稀世罕有,可以說是極為珍貴的世界級瑰寶。
從海拔1300-4980米的深山切割型山地中,或許能看出白馬地區貧困的根源——收入只能靠傳統農業。但這個從后漢時期就“清灰冷灶”的地帶,近3年來,其居民的生產生活條件發生了翻天覆地的變化:2013年末農民年純收入達到5597元,2014年末農民年純收入增長到6780元,截至去年年底共減貧97人。特別是去年“十一黃金周”,各村寨農戶營業總收入達到1000余萬元,戶均營業收入3萬元以上。
實際上,這個“東亞大陸最古老部族”走上富裕的康莊大道,一個比較直接的緣由是白馬王朗文化旅游項目在當地的落成。2013年,由成都天友旅游集團投資開發的白馬王朗文化旅游項目正式動工。2014年“十一黃金周”,一期工程包含的王朗國家級自然景區、扒昔加古寨、白馬天母湖等景區開始試營業。截至目前共實際完成投資額達12億元,二期工程還將陸續投入資金24億元。項目現在進入了邊開發、邊經營的階段。
白馬地區上演“集體脫貧”好戲的背后,折射出的一個宏觀背景是,消費觀念和結構的轉型升級,使旅游業已經逐漸成為了四川省的支柱產業,同時,旅游本身的輻射效應也使得扶貧的效果更具有穿透力。再連同四川省近年來接連發力打造的幸福美麗新村,可以說,白馬地區的老百姓真正地開始守著一座“富礦”過日子。因此,白馬王朗并不僅僅是一個旅游景區那么簡單,它還是一個“文旅產業金融扶貧試驗區”。
據了解,白馬王朗項目核心區域包括4個村,總人口1526人(均為白馬族),按照農民年純收入低于2736元的標準,經當地政府統計的精準識別貧困人口達到206人,占總數的13.5%,占白馬群眾總數的13.5%,貧困發生率達14.1%,高出全省貧困發生率5.5個百分點??梢哉f,項目從規劃開始,就著眼于“精準扶貧”的口徑。
為了在文旅扶貧的垂直領域滴灌更深,成都天友旅游集團特別協調了金融機構深度介入,為農家接待的發展注入了強大力量。據悉,中國人民銀行成都分行設立了“支農再貸款支持生態旅游建設基地”,為村寨農戶提供期限長達7年的扶貧專項貸款1000萬元,并進行統一授信,額度最多的達7萬元、最少的也有3萬元。
除了金融方面的深度扶貧,景區還著力打造出“扶貧雙創孵化園”,通過優化景區創業政策環境,對本土創業者“扶上馬再送一程”,吸引了不少能人、大學生返鄉創業。目前,各村寨已培育形成了農家旅社、歌舞表演、特色餐飲、手工制作、青稞咂酒、生態種養殖等業態。
雙重效應:文化傳承與需求的并行
白馬王朗文化旅游項目的意義還不僅僅局限于經濟方面。據了解,白馬族一大批文化遺產正在加速消亡。2009年,綿陽市對全市非物質文化遺產作了調查統計,結果顯示白馬族27項文化遺產中,有13項處于瀕危狀態,比例接近50%,而且還有一些正處于演變之中。另一方面,我國的人均GDP水平已達到7000多美元,居民消費結構已經發生重大變化,但我國文化消費只占家庭消費的7%左右,而發達國家則占20-30%。近年來,盡管我國文化產業以年均15%的速度增長,遠高于國民經濟的增長速度,但文化產業占GDP比重仍偏低,文化市場的發展空間十分巨大。兩個層面的交集,正是反映了文化傳承保護和文化消費需求間的互動預期。
無疑,白馬王朗“文旅產業金融扶貧試驗區”的實踐印證了旅游業作為綜合性產業,其帶動性強、社會效益廣,特別是在帶動連片特困地區、民族邊遠地區老百姓脫貧致富方面具有十分特殊的優勢。但這一模式是一個長期的過程,不可能一蹴而就。
不過,這個過程的實現并非遙不可及,白馬的目標是:到2020年,游客接待量達到300萬人次,年營業收入達到20億元以上,農民人均收入達到2.8萬元以上,成為全省集中連片特困地區整體邁入共同富裕的典范。
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