“白馬模式”：四川文旅產(chǎn)業(yè)扶貧的一個新樣本

新華網(wǎng)四川頻道10月16日電（汪艷婷） 扶貧、幸福美麗新村、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這些近年來在四川政治經(jīng)濟中出現(xiàn)頻率最高的幾個熱詞，如果有機的結(jié)合起來，將會產(chǎn)生什么樣的契機？

文旅扶貧：“白馬模式”的崛起

平武縣位于四川北部，地處秦巴山區(qū)連片特困片區(qū)。然而，這個省定貧困縣同時也是“東亞大陸最古老部族”白馬藏族人的核心聚居區(qū)之一，歷史人文悠久獨特、生態(tài)資源稀世罕有，可以說是極為珍貴的世界級瑰寶。

從海拔1300-4980米的深山切割型山地中，或許能看出白馬地區(qū)貧困的根源——收入只能靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。但這個從后漢時期就“清灰冷灶”的地帶，近3年來，其居民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化：2013年末農(nóng)民年純收入達到5597元，2014年末農(nóng)民年純收入增長到6780元，截至去年年底共減貧97人。特別是去年“十一黃金周”，各村寨農(nóng)戶營業(yè)總收入達到1000余萬元，戶均營業(yè)收入3萬元以上。

實際上，這個“東亞大陸最古老部族”走上富裕的康莊大道，一個比較直接的緣由是白馬王朗文化旅游項目在當(dāng)?shù)氐穆涑伞?013年，由成都天友旅游集團投資開發(fā)的白馬王朗文化旅游項目正式動工。2014年“十一黃金周”，一期工程包含的王朗國家級自然景區(qū)、扒昔加古寨、白馬天母湖等景區(qū)開始試營業(yè)。截至目前共實際完成投資額達12億元，二期工程還將陸續(xù)投入資金24億元。項目現(xiàn)在進入了邊開發(fā)、邊經(jīng)營的階段。

白馬地區(qū)上演“集體脫貧”好戲的背后，折射出的一個宏觀背景是，消費觀念和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，使旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為了四川省的支柱產(chǎn)業(yè)，同時，旅游本身的輻射效應(yīng)也使得扶貧的效果更具有穿透力。再連同四川省近年來接連發(fā)力打造的幸福美麗新村，可以說，白馬地區(qū)的老百姓真正地開始守著一座“富礦”過日子。因此，白馬王朗并不僅僅是一個旅游景區(qū)那么簡單，它還是一個“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗區(qū)”。

據(jù)了解，白馬王朗項目核心區(qū)域包括4個村，總?cè)丝?526人（均為白馬族），按照農(nóng)民年純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計的精準(zhǔn)識別貧困人口達到206人，占總數(shù)的13.5%，占白馬群眾總數(shù)的13.5%，貧困發(fā)生率達14.1%，高出全省貧困發(fā)生率5.5個百分點。可以說，項目從規(guī)劃開始，就著眼于“精準(zhǔn)扶貧”的口徑。

為了在文旅扶貧的垂直領(lǐng)域滴灌更深，成都天友旅游集團特別協(xié)調(diào)了金融機構(gòu)深度介入，為農(nóng)家接待的發(fā)展注入了強大力量。據(jù)悉，中國人民銀行成都分行設(shè)立了“支農(nóng)再貸款支持生態(tài)旅游建設(shè)基地”，為村寨農(nóng)戶提供期限長達7年的扶貧專項貸款1000萬元，并進行統(tǒng)一授信，額度最多的達7萬元、最少的也有3萬元。

除了金融方面的深度扶貧，景區(qū)還著力打造出“扶貧雙創(chuàng)孵化園”，通過優(yōu)化景區(qū)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，對本土創(chuàng)業(yè)者“扶上馬再送一程”，吸引了不少能人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，各村寨已培育形成了農(nóng)家旅社、歌舞表演、特色餐飲、手工制作、青稞咂酒、生態(tài)種養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)。

雙重效應(yīng)：文化傳承與需求的并行

白馬王朗文化旅游項目的意義還不僅僅局限于經(jīng)濟方面。據(jù)了解，白馬族一大批文化遺產(chǎn)正在加速消亡。2009年，綿陽市對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作了調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)果顯示白馬族27項文化遺產(chǎn)中，有13項處于瀕危狀態(tài)，比例接近50%，而且還有一些正處于演變之中。另一方面，我國的人均GDP水平已達到7000多美元，居民消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，但我國文化消費只占家庭消費的7%左右，而發(fā)達國家則占20-30%。近年來，盡管我國文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長，遠高于國民經(jīng)濟的增長速度，但文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍偏低，文化市場的發(fā)展空間十分巨大。兩個層面的交集，正是反映了文化傳承保護和文化消費需求間的互動預(yù)期。

無疑，白馬王朗“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗區(qū)”的實踐印證了旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，其帶動性強、社會效益廣，特別是在帶動連片特困地區(qū)、民族邊遠地區(qū)老百姓脫貧致富方面具有十分特殊的優(yōu)勢。但這一模式是一個長期的過程，不可能一蹴而就。

不過，這個過程的實現(xiàn)并非遙不可及，白馬的目標(biāo)是：到2020年，游客接待量達到300萬人次，年營業(yè)收入達到20億元以上，農(nóng)民人均收入達到2.8萬元以上，成為全省集中連片特困地區(qū)整體邁入共同富裕的典范。

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