從“旅游綜合體”本質看其規劃咨詢的關鍵(上篇)
縱觀近年來土地綜合開發領域的形勢,不難發現:旅游綜合體,已經成為當前政府機構引導區域開發、旅游集團進行旅游開發、地產企業創新地產開發的主流模式,這一趨勢,在未來五年甚至更長一段時期內必將繼續存在,這是中國旅游產業轉型的方向、中國地產開發創新的方向和政府引導區域升級的方向。
其關鍵原因有二:其一是休閑時代到來與經濟能力的提高使得市場休閑需求模式從單一觀光向多元休閑轉變;其二是旅游休閑具有強大的地氣提升、產業融合與區域帶動作用最終促進區域大發展。由此,為更好地順應市場的需求、創造更大的綜合效益,政府機構、旅游集團和地產企業,在區域土地綜合開發項目上,都越來越多地指向了“旅游綜合體”這一全新模式。
而由于旅游綜合體的開發運作相對復雜,既不同于純粹的旅游景區,也不同于傳統的住宅地產,因此其規劃咨詢也有著自身的特殊性。在“讓旅游綜合體成為旅游綜合改革戰略抓手”一文的基礎上,本文從旅游綜合體的實質出發,梳理出旅游綜合體規劃咨詢的階段與關鍵,供政府相關部門與開發企業參考。
一、“旅游綜合體”發展模式的本質解讀
要搞好旅游綜合體的規劃咨詢,首先必須認清其本質,主要從政府機構、旅游集團和地產企業三大角度,分別解讀旅游綜合體模式的本質。
(一)政府機構角度:旅游綜合體是區域綜合升級的引擎
從政府機構的角度來說,企業若是利用區域土地進行傳統住宅開發或單一的景區開發,不再受到歡迎,因其對區域發展的帶動作用非常有限。而旅游綜合體則不同,一個成功的旅游綜合體,將對區域旅游產業轉型、相關產業帶動、居住水平升級、社會就業拉動、整體形象提升、文化影響突破、城鄉統籌推進等諸多方面,產生極大的綜合作用。旅游綜合體,實際上已成為帶動區域綜合升級的最好引擎之一。
(二)旅游集團角度:旅游綜合體是旅游投資模式的新路
從旅游集團的角度來說,單一的旅游開發一般都是長線回收結構。而在旅游綜合體的構架下,旅游地產成為旅游開發的短線巨大效益,為旅游項目的持續長線健康發展提供了資金保障,最終獲得了一種良性的升級版旅游投資模式――以地產為核心收益支撐的區域旅游綜合開發模式,如華僑城、黃山元一大觀等。
(三)地產企業角度:旅游綜合體是地產創新開發的方向
從地產企業的角度來說,絕大多數企業在旅游綜合體的構架下,依靠旅游的開發,來催熟土地并促其升值,通過地產的開發獲取土地增值的巨大效益(部分企業通過項目的操作形成對旅游經營的熟悉及相應的隊伍或運營模式,實現向旅游領域拓展的目標),最終形成了從“傳統住宅開發商向旅游休閑地產開發商”的轉變,其模式是以旅游為土地升值手段的區域地產綜合開發模式,如恒大集團、萬達集團等。
由此可見,不論是旅游集團以地產為核心收益支撐的區域旅游綜合開發模式,還是地產企業以旅游為土地升值手段的區域地產綜合開發模式,其實質都是“旅游綜合體”的模式――以旅游休閑為基礎導向、旅游地產為收益核心、相關產業配套發展的區域土地綜合開發模式,其最終將發展成為帶動區域綜合升級的強大引擎。
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