2019年全國兩會期間，總書記在分別參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團和河南代表團審議時強調，“要堅持底線思維，以國土空間規劃為依據，把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色”，“按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃”。

自然資源部多次出臺意見，指導地方編制縣域國土空間規劃和村莊規劃，在縣域范圍內統籌考慮產業布局和基礎設施、公共服務設施配置，明確“鄉”“村”邊界。統籌推進生態保護紅線評估調整與自然保護地整合優化，著力解決永久基本農田、礦業權、城鎮村、人工商品林等人為活動沖突，將整合優化后的自然保護地全部納入生態保護紅線。? >>【更多有關政策資訊、觀點解讀、創新案例等內容，請點擊進入“熱點專題”】