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序

PREFACE

新疆得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要視窗作用，使新疆成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心。新疆致力于發(fā)展成為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，在這個跨越式發(fā)展的關鍵時期，加快新疆旅游業(yè)的發(fā)展對于提升第三產業(yè)產值的比重、促進產業(yè)結構優(yōu)化、加強對外開放程度、發(fā)展一帶一路戰(zhàn)略、加速全面建成小康社會具有重要的促進作用。

發(fā)展背景

時代背景

旅游是新疆經濟高質量發(fā)展的新動能、工作總目標的重要支撐、自然景觀和人文優(yōu)勢市場化的重要平臺，
從旅游資源大區(qū)向旅游經濟強區(qū)轉變是旅游興疆的核心任務

一業(yè)驅四化，旅游注活力

邁進全域旅游發(fā)展的新階段
“旅游+、互聯(lián)網+”等手段的不斷出現(xiàn)旅游產業(yè)將與新疆經濟社會文化等多方面充分融合、互為支撐

文化

促進文化交流，增強民族團結
提升文化自信
產業(yè)

結構轉型、供給側改革、產業(yè)帶動效應
經濟

對外開放、促進就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、
扶貧攻堅、穩(wěn)疆富民
社會

社會和諧、污染防治、管理優(yōu)化、
服務水平和意識升級

政策背景

時間		政策
2015年7月	/	國家旅游局《關于進一步推進旅游援疆工作的指導意見》
2015年9月	/	自治區(qū)人民政府《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》
2016年8月	/	自治區(qū)人民政府《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的實施意見》
2017年2月	/	自治區(qū)人民政府《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游促進辦法》
2017年2月	/	自治區(qū)人民政府《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》
2017年4月	/	《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》
2017年6月	/	自治區(qū)人民政府《關于加快通用航空業(yè)發(fā)展的意見》
2017年7月	/	自治區(qū)旅游發(fā)展委員會《新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》
2018年6月	/	國家發(fā)改委等5部門《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎設施改造升級行動計劃（2018-2020年）》
2018年6月	/	實施旅游興疆戰(zhàn)略促進新疆旅游業(yè)快速健康發(fā)展

涉及面廣
新疆旅游發(fā)展重點政策集中在旅游援疆、旅游興疆、旅游扶貧、全域旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、大健康等領域，緊跟國家戰(zhàn)略步伐，涉及面廣
立足特色
新疆旅游政策立足于區(qū)域資源特色，充分發(fā)揮自然與人文資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游產品，并注重保護與開發(fā)協(xié)調發(fā)展
致富與維穩(wěn)
新疆旅游發(fā)展的意義不僅在于區(qū)域經濟發(fā)展和脫貧致富，還關乎民族團結與穩(wěn)定，是促進社會長治久安的重要因素
重點明確
新疆旅游發(fā)展政策導向尤其注重基礎設施建設、吸引人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)、品牌形象打造等方面內容，并在旅游發(fā)展中提供資金、土地等關鍵要素保障