序
PREFACE新疆得天獨厚的區位優勢和向西開放的重要視窗作用，使新疆成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心。新疆致力于發展成為絲綢之路經濟帶核心區，在這個跨越式發展的關鍵時期，加快新疆旅游業的發展對于提升第三產業產值的比重、促進產業結構優化、加強對外開放程度、發展一帶一路戰略、加速全面建成小康社會具有重要的促進作用。
發展背景
時代背景
旅游是新疆經濟高質量發展的新動能、工作總目標的重要支撐、自然景觀和人文優勢市場化的重要平臺，
從旅游資源大區向旅游經濟強區轉變是旅游興疆的核心任務
一業驅四化，旅游注活力
邁進全域旅游發展的新階段
“旅游+、互聯網+”等手段的不斷出現旅游產業將與新疆經濟社會文化等多方面充分融合、互為支撐
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文化
促進文化交流，增強民族團結
提升文化自信 -
產業
結構轉型、供給側改革、產業帶動效應
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經濟
對外開放、促進就業、鄉村振興、
扶貧攻堅、穩疆富民 -
社會
社會和諧、污染防治、管理優化、
服務水平和意識升級
政策背景
| 時間 | 政策 | |
|---|---|---|
| 2015年7月 | / | 國家旅游局《關于進一步推進旅游援疆工作的指導意見》 |
| 2015年9月 | / | 自治區人民政府《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》 |
| 2016年8月 | / | 自治區人民政府《關于積極推進“互聯網+”行動的實施意見》 |
| 2017年2月 | / | 自治區人民政府《新疆維吾爾自治區鄉村旅游促進辦法》 |
| 2017年2月 | / | 自治區人民政府《關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》 |
| 2017年4月 | / | 《自治區黨委 自治區人民政府關于進一步加快旅游業發展的意見》 |
| 2017年6月 | / | 自治區人民政府《關于加快通用航空業發展的意見》 |
| 2017年7月 | / | 自治區旅游發展委員會《新疆維吾爾自治區旅游業發展第十三個五年規劃》 |
| 2018年6月 | / | 國家發改委等5部門《“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃（2018-2020年）》 |
| 2018年6月 | / | 實施旅游興疆戰略 促進新疆旅游業快速健康發展 |
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涉及面廣新疆旅游發展重點政策集中在旅游援疆、旅游興疆、旅游扶貧、全域旅游、體育旅游、生態旅游、鄉村旅游、大健康等領域，緊跟國家戰略步伐，涉及面廣
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立足特色新疆旅游政策立足于區域資源特色，充分發揮自然與人文資源優勢，發展特色旅游產品，并注重保護與開發協調發展
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致富與維穩新疆旅游發展的意義不僅在于區域經濟發展和脫貧致富，還關乎民族團結與穩定，是促進社會長治久安的重要因素
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重點明確新疆旅游發展政策導向尤其注重基礎設施建設、吸引人才創業就業、品牌形象打造等方面內容，并在旅游發展中提供資金、土地等關鍵要素保障
旅游發展歷程
1978年是中國改革開放的第一年，也是新疆旅游業初創之年
從1978年的艱難起步，到近年的快速發展，經歷了初創、起步、快速、穩步、創新五個階段
創新理念
新疆旅游發展五大戰略
旅游興疆是一個整體戰略，圍繞這一戰略構建新疆旅游發展需要五大戰略指引發展
新疆旅游發展四大抓手
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以基礎設施與公共服務設施為抓手
破除旅游發展瓶頸
提升旅游接待能力 -
以鄉村振興為抓手
政策紅利帶來資金、土地、人才支持
以旅游帶動一二三產融合 -
以5A景區為抓手
以品牌影響力吸引游客與旅游消費的聚集
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以創新為抓手
新業態、新產品、新技術、新商業模式、
新IP、新媒體
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