峰會大咖 | 方明：特色小鎮規劃1521密碼

方明院長確認出席8月12日-13日綠維文旅主辦的首屆特色小鎮與田園綜合體開發運營峰會，并做《如何精心培育特色小鎮》主題演講！

以下是方院長對特色小鎮規劃的觀點，先睹為快：

特色小鎮建設目前持續受到各界關注，掀起了建設熱潮，如何建設好特色小鎮？規劃設計成為了其中的重點。現在各地出現了簡單照搬城市規劃，把城市規劃中不適合小城鎮的大而全的規劃手法引入特色小鎮，按照園區手法、居住區手法去規劃設計的比比皆是，這些不切實際的、不正確的做法，形成了錯誤的導向。

那么，特色小鎮規劃到底是什么？我根據自身參與特色小鎮相關工作的思考和理解，認為特色小鎮規劃是集小城鎮適用的產業規劃、小城鎮的人居環境規劃及風貌設計、基礎設施規劃、文化挖掘研究、旅游規劃、新技術的應用、體制機制創新和規劃建設管理的行動計劃為一體的綜合規劃，并在空間落地；是策劃、產業、文化，在空間關系上的反映；是和傳統的城市規劃和小城鎮規劃注重空間或產業等幾個方面不同的；是全新的、不一樣的規劃，不是傳統意義上的空間規劃；是一個麻雀雖小、五臟俱全的綜合規劃，是在城市規劃中所不能也不宜疊加在一起的建設指引規劃。

特色小鎮規劃主要包含以下內容：1個定位策劃+5個專題研究+2個提升+1個空間優化落地。

1個定位策劃：根據自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，明確特色小鎮的精準定位，進行充分的策劃來支撐特色小鎮發展；

5個專題研究：產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專題研究和實施方案，保障特色發展；

2個提升：旅游和智慧體系兩個提升規劃；

1個空間優化落地：最終通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想，并明確實施步驟。

以上主要內容形成一個完整的特色小鎮規劃體系，系統解決特色小鎮建設面臨的問題，其中每部分的內容的關鍵又各有側重。

1、根據資源稟賦做好精準策劃

根據區位等資源要素進行綜合分析，找出自身特色，組織好，精準定位。對小鎮名稱、組織規劃、建設、運營、管理、融資模式、投資主體等內容進行明確定位和策劃。

2、堅持精選產業、項目落地的理念

傳統的城鎮規劃是留足城鎮的發展空間，不以產業為重點；這次特色小鎮規劃要以產業為重點，特別要突出產業選擇。產業選擇主要是結合傳統產業，發展適合小城鎮的產業，小城鎮適合的產業往往是傳統加工業、高新研發產業、農產品加工業、旅游業等，不發展不適合落戶小城鎮的大規模制造業，在產業選擇上還要考慮聚集人氣的項目。

重項目落地。找到有基礎的產業項目，做精做強，在空間上落地。用地性質、開發強度、建設時序都要落地，在圖紙上都要標注，并且這是特色小鎮規劃的重點內容。

3、注重營造美麗而有特色的空間環境

傳統小城鎮規劃重視發展空間，對風貌考慮不足，不重特色。本次特色小鎮規劃既要考慮美，重視風貌，還要考慮特色，既要考慮空間的精準，又要注重美的營造，要注重打造有特色的人居環境，不能千鎮一面。通過特色風貌，體現更高層次的追求。

有條件的地方一定要編制特色小鎮城市設計或風貌設計專篇，對老鎮區的外部環境、整體格局、居住街坊、商業服務、街道空間、建筑風貌、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統文化元素符號、材質的提煉和應用。

4、規劃復合高質量的設施服務并輻射周邊

傳統規劃注重量的發展，忽視質的提升；更注重基礎設施的完善，解決有無問題，忽視服務水平的高低；特色小鎮規劃注重高質量的、復合的公共服務設施和基礎設施的規劃，要加強設施建設，提升服務水平。基礎設施基于服務圈的理論配置，要小而綜，適合小城鎮特點，達到一定標準，并輻射周圍鄉村和地區。

本文關鍵字：特色小鎮 查看更多