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      中國帶薪休假制度歷程
      1954年9月
      20日
      《中華人民共和國憲法》

      第43條:中華人民共和國勞動者有休息的權利。

      1995年1月
      1日
      《勞動法》

      第45條明確規定:國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續工作一年以上的,享受帶薪年休假。

      2008年1月
      1日
      《職工帶薪年休假條例》

      對我國勞動者帶薪年休假權利的行使進行了具體明確的規定。

      2008年9月
      18日
      《企業職工帶薪年休假實施辦法》

      促進 《職工帶薪年休假條例》的實施,

      2009年12月
      1日
      《關于加快發展旅游業的意見》

      提出要制定國民旅游休閑綱要,設立中國旅游日,落實帶薪休假制度,為民眾旅游提供制度保障。

      2013年2月
      18日
      《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》

      提出到2020年要基本落實帶薪休假制度

      2013年8月
      7日
      《關于提升旅游業綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》

      山東省政府提出2017年全省基本落實帶薪休假制度

      會議提出加快旅游業改革發展的三大舉措,以改革開放增強旅游業發展動力。落實帶薪休假再一次提出。

      2014年7月
      2日
      國務院常務會議
      2014年8月
      21日
      國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》

      意見指出切實落實職工帶薪休假制度;中小學可按規定安排放春假。

      "帶薪休假"因何難落實?
      企業為追求利潤最大化,勞資雙方不對等
      企業為追求利潤最大化,勞資雙方不對等
      中國法制不健全、執法監管不到位
      中國法制不健全、執法監管不到位
      帶薪休假將提前落實,成為中國度假時代來臨標志
      中國已經進入消費經濟為主導的經濟發展時代
      中國已經進入消費經濟為主導的經濟發展時代

      我國人均GDP已經超過了6000美元,實際上已經形成消費能力大幅度升級的基礎,這一點在黃金周旅游統計的數據上可以看出。根據前瞻網的數據統計,2013年十一黃金周期間,全國實現旅游收入2233億元人民幣,比2012年中秋節國慶節假期增長6.1%,游客人均花費支出521元,同比2012年中秋節國慶假期增長5%。

      黃金周不合理的旅游經濟現象亟需改變
      林峰博士
      用黃金周方式解決中國休閑度假的普遍性需求已經不再適應現階段。黃金周的初衷是拉動消費,然而其最大的問題是黃金周最大的問題是短時間釋放過大的消費,全國人民在某段時間共同消費一類產品、一類需求,由此造成一種大規模集聚式的爆發,并形成兩個不合理。
      對消費需求而言

      消費者付出的時間和金錢沒有得到應有的休閑體驗

      對旅游的供給而言

      供給巨大,而使用期限較短,由黃金周等節假日帶來的淡旺季,造成資源利用程度懸殊,由此造成巨大的資源浪費,造成投資與回報的極度不合理。

      中國呼吁帶薪休假的落實

      2013年2月18日,國務院辦公廳正式頒布的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,到2020年基本實現職工帶薪年休假,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間

      國務院總理李克強
      2014年7月2日,在國務院常務會議中再一次提出落實帶薪休假

      2013年8月7日,山東省提出2017年全省基本落實帶薪休假制度

      2013年11月,江蘇省政府網站公布了《江蘇省國民休閑綱要(2013-2020)》,提出將打造全省旅游休閑體系,到2020年,職工帶薪休假制度得到全面落實。

      2014年8月21日,國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,提出切實落實職工帶薪休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈安排帶薪年休假。中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創造條件。

      林峰博士預測

      2016年將有一批省份提前落實帶薪休假制度,將有相當比例的政府機關、大型國有企業,以及一批民營大型企業即將提前落實帶薪休假政策;而到2018年,我們相信中國必將積極推進全面落實帶薪休假制度,或比《綱要》提出的2020年落實的目標要提前實現

      帶薪休假落實方案
      小長假時間方案
      周末大小化 帶薪休假 形成2個雙休+1個單休+1個三休的周末新模式
      季節合理化
      強制執行法定高溫假
      大長假時間方案
      帶薪休假時間與前后雙休日拼接
      形成2個9天長假
      "帶薪休假"面面觀
      國家政策
      各地實踐
      盤點世界各國各地區的"帶薪休假"
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