全國政協委員李修松關于文化產業四大熱點問題的提案

3月3日，全國政協十二屆三次會議將在北京召開。近日，全國政協委員李修松向小文獨家披露了他今年的提案。仔細看可以發現，其四個涉及文化產業的提案緊緊圍繞著2014年我國文化產業發展的大方向，分別是文化創意產業和文化旅游的融合、特色文化產業發展、促進文化消費以及提升鄉鎮公共文化服務水平。李修松委員提出了哪些具體的建議呢？

關于推進文化創意和文化旅游產業融合發展的提案根據對國內外文化旅游的發展趨勢及其成功經驗分析，李修松委員認為：推進文化創意和文化旅游產業融合發展，發展文化創意旅游，可以說是當前和今后一個相當長時期的良法。

一、運用文化創意理論指導文化旅游產業發展

所謂文化創意，是指創意人或創意團隊根據不同的需求，選擇相應的文化資源，運用自己的智慧和相應的知識、方法及手段，特別是科技手段，進行創新性策劃和設計并予以實施，從而提升項目的質量和效益，進而帶動或促進相關產業與事業發展的一種理論和方法，是提升相關產業并加快其發展的一把金鑰匙。運用文化創意理論導文化旅游產業，最重要的就是實現真正的創新發展，與時俱進。

二、運用文化創意方法促進文化旅游產業發展

文化創意的關鍵是通過創意實現創新，而且往往是深層次的集成創新。在此類創意創新的各個環節中，高水平的創意組織顯得尤為重要，包括創意策劃、創意設計、創意論證、創意實施、創意驗證等過程。創意策劃，即根據項目所依據的文化資源內容、特點及創意目的，由文史根基扎實、知識面寬、見多識廣、善于創意的領軍人士，選擇具備相關學科知識（如歷史、文化、旅游及相關科技、心理學知識等）的人士組成團隊，進行創新性策劃，形成策劃方案。創意設計，即根據策劃方案，組建或邀請由具備相應資質、知識結構和技能的設計團隊進行初步設計，進而制訂相應的規劃乃至具體設計方案。創意論證，即在創意過程的每個環節，都要邀請相應知織背景的專家對其方案把關，嚴密論證，促使完善。創意實施，即選拔具備相應資質和能力的工程技術單位，根據設計方案予以實施。在實施過程中，創意團隊和設計團隊都必須進行全過程把關，從而保證項目實施不走樣。創意驗證，即組織創意者、設計者和必要的專家團隊，對創意實施成果進行科學評估，促使項目進一步完善和提升。上述每個環節的實施過程中，在運用其慣常而有效的方式方法及手段的基礎上，必須時刻把創新作為靈魂，隨時注意靈活采用新的方式方法及手段，特別是科技手段進行創新。

采用文化創意方法發展文化旅游產業要強調三創和三忌。三創：一是指追求原創；二是指借鑒別的創新之后的不同于原創的新創；三是指基于已有創新（可以是多個創新）之上的高于基礎創新的再創。可惜的是，目前我國二、三兩類創新的成果尚不甚明顯。三忌：一是忌將抄襲視為創新的假創新；二是忌因文化根基不牢、底氣不足、水平不高所導致的畸創新；三是忌迎合低級趣味、惡搞歷史文化、破壞其真實性的亂創新。

三、把握文化創意與文化旅游產業融合發展的目的要求

簡單地說，就是要通過文化創意，使文化旅游項目既能反映更高層次的歷史文化真實，更好地啟迪人，決不誤導人，又能豐富深化內涵，衍生生動情節，創新表現手段，改變欣賞方式，滿足消費喜好，促使體驗互動，調動思想情趣，創造奇特效果，獲得美妙感受，從而不斷適應時代、社會和文化環境的變化，動態地滿足并引導現代人的精神文化需求。

四、圍繞廣大人民群眾的需求這根主線，針對不同年齡的心理特征和實際需求，運用文化創意，提供適銷對路的文化旅游產品和服務

特別是抓住引導和教育廣大青少年，滿足其好奇、好玩的天性，來創新文化資源利用方式，發展我國的文化旅游產業。抓住了這根主線，文化旅游就能充滿吸引力，就能做大做強。反之，無論你謀劃得如何頭頭是道、沾沾自喜，無論你的園子多么規模浩大，不能得到廣大群眾特別是青少年們的喜愛，都將是得不償失的。

五、針對文化資源的不同類型、不同的內涵特點，以及不同的游客對象，科學運用新的創意和相應的方法、手段來創新資源利用方式，發展我國的文化旅游例如，根據名人文化資源發展文化創意旅游，或選擇古村落開展文化創意旅游。

六、注重利用優勢特色資源，創新創意、創新手段，打造重量級的文化旅游景區（景點），帶動當地及周邊文化資源的利用和文化旅游的發展

發展文化旅游要盡可能避免零打碎敲，因為小的旅游點即使拼湊起來也缺乏吸引力，難以吸引大量客流，難以帶動相關產業發展。

七、注意綜合利用文化資源及相關資源，結合文化旅游發展相關產業，形成系列產業鏈或產業集群

八、從文化創意的視角，認真總結我國利用文化資源發展文化旅游的經驗教訓，切實從多方面加以改進

一是要變過去一般性的景點打造為特色塑造，以各自的特色吸引游人；二是要變過去粗放式經營為精準服務，以游客為對象，從景區引導、說明講解、陳列布置，到信息查詢及其他服務，都能做精做深；三是變過去的景點分散、相互孤立為連成線、形成片的資源整合和互動、互促；四是要變過去囿于行政分割、小農式的相互猜忌、相互拆臺為相互聯合、互利共贏；五是要變過去游客被動參觀式的單調旅游為以魅力四射的活動、互動項目吸引的主動參與；六是要變過去觀瞻式的靜態旅游為融表演、游樂、參與等為一體的動態旅游；七是要變過去平面式的旅游為融參觀、欣賞、參與、互動、娛樂、演藝、體驗、游藝、餐飲、購物等于一體的立體旅游；八是要變過去文化資源利用上的同質化模仿，為運用多彩的文化創意和多姿的科技手段，打造百花齊放的景點連線或景點群。

九、盡快從對國外模式的照搬和模仿中跳脫出來，走自主創新的中國特色的文化旅游產業發展之路

照搬和模仿，不僅無法利用好我們的優勢資源，影響我們創造力的提升，無法做大做強我們的文化旅游，而且如果我們的青少年自小就深受這類主題公園以及國外動漫、影視作品等所傳播的西方文化、思維模式、審美情趣及世界觀、價值觀的影響，那么必然會導致他們自覺親和西方、排斥傳統，甚至最終成為被和平演變的一代。我們必須從國家文化安全和產業發展后勁的戰略高度，抓緊改變目前這種現象，走優勢或特色資源+創意+科技以及各種新方法、新手段的路子，走自主發展的中國特色的主題公園之路。

十、建議國家和地方及時出臺推進文化創意與文化旅游產業融合發展的法規、政策，并創新體制機制

一是支持文化創意旅游研究，并及時推廣其成果。二是加快培養具備較為廣博的知識、懂科技、善創新的人才，并且推動國家和地方形成人數越來越多、層次越來越高、創新能力越來越強的專家群體，組建適應文化創意旅游發展的多樣化的專家團隊和創新平臺。三是文化與旅游、科技部門就發展文化創意旅游要密切配合，從經費、政策乃至體制、機制、制度上促使文化與旅游、科技深度結合。四是各級政府須就推進文化創意與文化旅游產業融合發展，在土地、財稅、融資、獎勵及項目等方面予以實實在在的支持。

總之，我們要通過解放思想，針對文化旅游的不同類型、不同資源、不同內容、不同人群，采取不同的創意和方法。做到創意創新，不照搬別人的創意；方法創意，針對不同的對象采取不同的方法；科技創新，盡量采用新的科技手段，別人已用過的手段盡量少用，或盡量結合別的手段運用，或盡量采取與別人不同的用法來用。走別人未走過的路，走自己富于創新的路，從而有效利用我國豐富多彩的文化資源，大力推動我國文化旅游產業發展?！?/P>

關于大力促進文化消費的提案

第一，大力發展文化事業，努力打好促進文化消費的基礎。加快現代公共文化服務體系建設，提供基本的優質文化產品供給和服務，為促進文化消費打牢基礎性的支撐體系，從維護廣大人民群眾文化權益的視角滿足其基本的文化消費需求，并且增強針對性和適應性，因勢利導，引導受眾培養健康的文化消費心態和消費習慣，為進一步促進文化消費打好基礎。

第二，大力促進文化產業轉型升級，提供更多優質的適銷對路的文化產品和服務。從滿足廣大人民群眾健康的消費需求出發，利用我國豐富的特色的優勢的文化資源，創新文化產品生產與服務，走自主創新的中國特色文化產業發展之路，運用文化創意結合設計服務的創新和新的科技手段的使用，發展文化創意產業，并與旅游、制造、服務業等相關產業融合發展，努力提升其品質和效益，催生更多的新業態，提供更多的群眾喜聞樂見的新產品和新型服務，真正滿足廣大人民群眾不斷增長的精神文化需求，并且要做到與時俱進。

第三，制定引導、促進文化消費的政策措施。一是根據文化產品兼具意識形態屬性和商品屬性的雙重屬性特征，依靠法律、行政等手段，結合多種措施，強化文化產品以文化人的導向作用，堅持社會效益與經濟效益相統一，社會效益優先的原則，集成資源、集中力量、集聚優勢，加大對內容健康、品味高雅、市場認可的文化產品和服務的支持力度，持續弘揚社會主義核心價值觀。同時，加大對那些迎合世俗低級趣味，破壞歷史文化真實，甚至消極反動的文化產品生產與服務的打擊力度。在此基礎上，充分運用市場手段，刺激文化產品生產和服務，為社會提供更多更好的精神食糧。二是加大財稅支持力度，加強文化消費金融服務，轉變財政資金補貼方式，堅持以服務消費者為中心，從原有的主要補貼供給端逐步轉變到直接補貼消費端，讓消費者自主選擇自己喜愛的文化產品與服務，用消費行為引導、帶動文化企事業單位提供更多適銷對路的文化產品和服務。

第四，創新方式方法，加大文化消費的保障力度。一方面要提升基本文化消費的保障程度和服務質量，通過加大投入、項目支持和購買服務等方式加大政府對公共文化服務的支持力度，向貧困地區、農村和弱勢群體傾斜。另一方面要豐富文化產品和服務的種類，在大力發展傳統文化產業的同時，加大新興文化產業的發展力度，滿足居民多元化、個性化、分眾化的需求。同時要適應數字化、網絡化發展趨勢，發展文化電子商務，減少流通環節和成本，為消費者提供更多質優價廉的文化產品和服務，更加便捷高效的文化消費體驗。積極支持文化消費項目建設，建立健全社會資本參與機制，改進和完善政府投入方式，多渠道、多層次加大對文化消費配套基礎設施建設的投入力度。

同時，還要增強城鄉居民的文化消費意識。策劃諸如像安徽文化惠民消費季、北京文化消費季等多種活動，擴大居民文化消費空間，形成文化消費熱點，增加文化消費頻次，養成文化消費喜好，逐步增加文化消費在社會總消費中的比例。

第五，努力優化文化消費環境。完善文化市場準入機制，制定負面清單，減少行政審批事項，精簡審批流程，提高審批效率。支持同類文化企業和產業鏈上下游企業建立文化消費服務聯盟，搭建文化消費服務平臺。強化文化消費權益保護，加快推進文化消費領域產品、服務標準化體系建設，發揮標準化對建設安全可信消費環境的支撐作用。加強知識產權運用與保護，完善有利于創意和設計發展的產權制度。完善文化產權市場建設，活躍文化產權交易，促進文化產品及相關知識產權的合理有序流通，千方百計繁榮文化市場。加大文化消費宣傳，努力營造積極健康的消費氛圍。

第六，建議將安徽列為文化消費試點省。安徽去年舉辦了首屆文化惠民消費季，采取政府采購、直補消費、內容審核、保障監管、構筑活動和傳播平臺等手段，發揮政府組織引導作用，讓政府成為健康文化生活的倡導者，讓市場成為推動文化惠民的主陣地，讓企業成為推動文化消費的主力軍，讓百姓成為文化惠民的受益者，共有2304萬人次參與，拉動消費90.43億元，較上年同期增長43%，取得了相當好的社會經濟效益。今年安徽還將在總結經驗的基礎上，繼續將文化消費引深入。建議國家就便抓作試點，進一步積累經驗后，在全國推廣。

關于走自主創新的中國特色文化產業發展之路的提案

一、必須提高對走自主創新的中國特色文化產業發展之路的認識

缺乏創新，文化產業質量和效益就很難提升；創新如果不能自主，就很難形成中國特色。如果不追求中國特色，就易放棄自主創新，對國外的模仿或變相抄襲乃至按照西方價值觀、思維模式、審美情趣主持文化產品生產和服務就會成為常態，我國珍貴的文化資源不僅難以得到有效利用，而且即便在轉化為產業資源時也可能會被變異、踐踏，進而也會影響我們的文化事業偏離正軌，我們文化產業就很難形成民族品牌和產業優勢，不僅會在世界上難以立足，即便在國內，也難以與外來產品抗衡。如果我們的國民，尤其我們的孩子從小就深受西方的諸如影視、主題公園之類所傳播的西方價值觀、思維模式、審美情趣等影響，那么必然會導致他們偏愛西方文化，認同西方制度，最終會成為被和平演變的一代。

二、必須加強對我國文化產業走自主創新的中國特色之路的研究

包括國內外經驗教訓、相關理論與方法、新的科技手段、如何與相關產業融合發展，以及相應的法規政策支持等的研究。

三、必須加強文化創意并與相關產業融合發展

文化創意是促進相關產業創新發展，提升其質量和效益，變中國制造為中國創造的一把金鑰匙，必須按照國家發展戰略，扎實推進文化創意與設計服務和包括文化產業在內的相關產業融合發展。要針對文化資源的不同類型、不同的內涵特點，以及不同的消費群體，科學運用新的創意和相應的方法，做到創意創新，不照搬別人的創意，方法創新，不照搬別人的方法。推動文化產業與旅游產業、體育產業、服飾產業、建筑設計及其他相關的服務業、制造業等融合發展。

四、必須運用科技手段進行自主創新，推動文化產業轉型升級

要改變目前文化人不懂科技，科技工作者缺乏文化的兩張皮現象，有針對性地建立各種文化科技創新團隊和創新平臺，促使文化科技形成新的學科，發展文化科技產業，構建利用科技促進文化產業創新發展的長效機制。盡量采用新的科技手段，別人已用過的盡量少用，或結合別的手段來用，或盡量采取與別人不同的用法來用。通過文化與科技深度結合，給消費者帶來新的視覺、聽覺、感覺、觸覺等體驗，帶來美妙的藝術享受，不斷引領人民群眾健康的文化消費潮流。

五、必須利用優勢、特色文化資源精心實施中國特色的文化產業項目

例如：可利用名著《西游記》文化資源精心打造主題公園。運用集成創意和多種科技手段，讓孫悟空帶領孩子們穿越于西游神話之中，賦予他們無窮的神力和能耐，去上天入地下海，伸張正義，扶危濟因，降妖捉魔，辟除邪惡，傳播正能量。在此過程中，有針對性地通過玩樂的方式訓練他們的膽識、智謀、毅力、體能和吃苦耐勞、團結協作的精神。并且從園區造型、神妖人物形象到其所反映的價值觀、思維方式、審美情趣等，都是中國式的。

六、必須圍繞廣大人民需求這根主線，特別是抓住引導和教育廣大青少年，滿足孩子們好玩、好奇的天性來創新文化資源利用方式，創新文化產品生產和服務，讓我們的文化生動活潑起來，與文化消費者互動共鳴，讓他們在縱情玩樂中釋放情緒、舒緩壓力、調整身心，在獵奇的過程中激發求知欲，進而喜愛民族文化，讓優秀傳統文化和社會主義先進文化扎根心田，從而自覺抵御國外不良文化的侵襲，維護植根于中國特色文化土壤之上的中國特色社會主義。

七、必須大力培養文化產業人才

要把培養創意、創新人才放在首位，注重培養善創意、懂管理、會經營的復合性人才和領軍人才。抓緊組建知識結構合理的各種創新團隊，打造多種適應文化產業需求的創新平臺，不斷策劃推衍出能夠引領文化產業發展、市場前景廣闊的新項目，促使我國文化產業快速健康發展。

八、各級政府必須優先扶持自主創新的具有自身特色的文化產業

一是從法規、政策、經費等方面予以扶持，包括金融、用地、稅收等的扶持；二是實施精品戰略，精心布局培育一系列不同類型的示范園區，帶動各地文化產業走自主創新的自身特色之路；三是加大宣傳力度，努力營造全社會支持的氛圍；四是有計劃有步驟地推動我們的品牌文化產品走出去，逐步擴大我國文化產品在國際市場的份額，不斷增強中國文化的世界影響力。

關于主要依托現有鄉鎮綜合文化站擴容建設同級綜合文化服務中心的提案

一、應根據“綜合”性功能定位，確定鄉鎮綜合文化服務中心的功能用房和設施、場地。應具備：多功能會議室，供各類宣傳、文明教化、黨員教育（含遠程）、普法、科普（含相關培訓）、相關會議、農村文化共享工程點、影視放映之用；文藝活動室，供相關文藝社團排練、活動和培訓之用（應不止一處，可輪流使用）；圖書報刊室；電子閱覽室；廣電服務中心；棋牌室；室內健身室；老年活動室、文體社團服務中心；鄉鎮歷史文化展覽室，包括鄉風民俗、文明創建等展覽；文藝創作展覽室；綜合文化服務辦公室，供文化遺產保護、相關文化活動及服務指導組織等之用；室外舞（戲）臺；文體廣場（可與場籃球場及室外舞臺前的場地合并）；宣傳文化信息電子顯示屏；還應有擺放室外健身器材的運動場地等。應吸取前一階段建設鄉鎮綜合文化站的經驗教訓，按照今后幾年（社會主義新農村常態）的功能，適度超前，分析計算出上述各種功能用房與場地的面積和設施，制定相關建設標準，遵照建設標準執行。

二、從綜合文化的視角，成立省、市、縣推進現代公共文化服務體系建設協調組織，由宣傳、組織、文化、新聞廣電、體育、法制、科技、發改、財政、國土等部門組成，宣傳部門牽頭，辦公室設在文化部門，在宣傳部門牽頭領導下，由文化部門具體組織協調，相關部門各自按其職責共同推進。具體由縣一級協調組織負責鄉鎮綜合文化服務中心建設。

三、盡可能以已建成的鄉鎮綜合文化站為基礎，根據需要增建擴容，建設同級綜合文化服務中心。若原場地無法增建擴容，則可利用并校后的閑置校舍等閑置用房與場地，或采取產權“置換”的辦法盤活已有資源，擇地興建。

四、應按照新近出臺的《國家基本公共文化服務指導標準》，制定鄉鎮綜合文化服務中心服務標準和相應的考核體系，并結合建立工作臺帳，供上級考核和群眾監督。

五、根據鄉鎮綜合文化服務中心的綜合功能和涉及的多個部門，每個中心安排2国产欧美综合视频二区_无码人妻一区二区三区免费看_欧美一级免费在线观看_久久天天躁狠狠躁夜夜爽