楊春陽:防止地產商壟斷城鎮化資源

楊春陽：看到最近《參考消息》轉載觀點犀利、常引起爭議的經濟學家謝國忠在《南華早報》發表的文章，謝國忠認為，中美兩個全球最大的經濟體都在試圖控制資產價格，他所指主要是控制房地產價格以掌控經濟。謝國忠說“地王”重返中國城市讓人擔憂，“這一次，‘地王’是國有企業。此類行動再度激起投機者的貪婪心理，同時讓真正的買家感到恐慌?！敝x國忠提到的“地王”是去年成交的北京萬柳地塊和廣州新城地塊。

當前，推進城鎮化，是事關中國下一步發展的一個重大戰略。城鎮化并不僅僅是一個與各地方經濟發展的近期指標相掛鉤的問題，它將決定未來中國經濟社會的中長期發展。我們也看到了，在當前各地經濟普遍面對不同程度困局的形勢面前，大家把對加快推進城鎮化作為近期經濟發展中的解困之策。似乎從中找到當前資金的出路和產業的突破口。如果僅僅是這樣的話，我們要對這種現象保持警覺。

今天，新華社一篇報道傳遞了李克強副總理的一個觀點，他認為推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為“造城”，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入了城鎮。我覺得李克強副總理是在提醒，城鎮化不是簡單的人為“造城”，不是單純的政府出讓土地，然后再由金融機構所支持的房地產商來開發。

城鎮化資源是全民共享的，這其中既包括城市居民，也包括農民?；仡櫼幌陆洕l展的歷史，我們沒有發現哪些著名的城市是單純由房地產和房地產商來拉動的。包括哪些城市化率極高的發達社會。如果出現這種現象，恰恰是不健康、不正常的。比如我前一陣看到的《2012香港藍皮書》。香港是一個高度城市化的發達社會，藍皮書反映出這個高度城市化的社會依然在警惕著房地產商綁架城市的發展?！?012香港藍皮書》反思過去一段時期香港經濟發展存在的問題時指出：政府減少土地供應和缺乏長遠房屋政策，導致香港樓價升幅遠遠超過香港市民可以承擔的范圍。過分依賴金融業及扭曲地產業，使香港失去重整產業結構的機會。香港過去的教訓很像前面謝國忠所描述的那種短期政策。城鎮化進程和城鎮化的資源，不能被金融資本所支撐的房地產商所壟斷。香港作為一個經濟發達的城市的經驗教訓，值得我們吸取。

在當前，社會對地產商壟斷城市化資源是有警覺的。今天《21世紀經濟報道》一條消息說，國土部嚴防“地王”出現，從去年三季度后，北京的萬柳地塊和廣州新城的地塊，成為成交單價超過當地2007年以來最高值的兩塊“地王”，雖然數量不多，但是去年下半年到年底，各地高單價、高總價、高溢價率的地塊出現的頻次并不少。容易被誤解為房地產市場升溫，不利于房地產市場的穩定。

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