國家發展改革委、財政部關于推進園區循環化改造的意見

       組織實施

四、組織實施

（一）加強統籌規劃

各地要高度重視，把園區循環化改造作為轉變發展方式、實現園區綠色低碳循環發展的重要抓手，統籌規劃，全面推進。各地方循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要加強統籌協調，會同有關部門制定本地區園區循環化改造的推進工作方案，確定改造的目標、重點任務和推進措施，并推動、指導各類園區制定循環化改造實施方案。國家發展改革委、財政部將會同有關部門編制印發園區循環化改造指導指南。

（二）完善支持政策

中央財政資金將加大對園區循環化改造重點項目的支持力度。各地要按照國家發展改革委、人民銀行、銀監會、證監會《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》（發改環資[2010]801號）要求,制定實施方案，用足用好有關政策，加大對循環經濟發展的投融資支持力度。各地要研究完善促進園區循環化改造的綜合配套政策措施。

（三）創新改造模式

鼓勵園區引進或培育專業化公司為園區廢物管理提供“嵌入式”服務。鼓勵園區采取合同能源管理方式推進園區及企業節能改造。鼓勵園區創新環境服務模式，積極推進污水、垃圾處理等基礎設施建設和運行的專業化、社會化。推動技術創新、管理模式和商業模式創新，促進企業內部“小循環”、園區（企業間）“中循環”與社會“大循環”的有機銜接，發揮循環經濟整體效益。國家發展改革委將會同有關部門組織成立園區循環化改造專家組，對各園區開展循環化改造提供技術服務指導。

（四）實施示范工程

國家發展改革委、財政部將組織開展園區循環化改造示范工程，選擇一些基礎條件好、改造潛力大的園區進行循環化改造示范試點，并給予必要的資金支持。各地方循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要結合本地區實際，支持推動一批重點園區進行循環化改造示范。

（五）強化監督檢查

各地循環經濟發展綜合管理部門要依據《循環經濟促進法》，督促各類園區組織區內企業進行資源化利用，促進循環經濟發展。國家發展改革委、財政部將會同有關部門對各地推進園區循環化改造工作進行督導，對園區循環化改造成效開展評估。對工作開展較好的地區在園區循環化改造示范工程、重點項目安排等方面優先考慮，對循環化改造成效明顯的園區，國家發展改革委、財政部將其優先確定為 “國家循環經濟示范園區”，并加強宣傳推廣。

加快園區循環化改造，是發展循環經濟的重要陣地，要抓緊抓好，切實抓出成效。各地循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要加強調研，認真總結園區循環化改造的經驗，推廣好的做法，對出現的新情況、新問題要認真研究解決，并及時向國家發展改革委（環資司）、財政部（經建司）提出意見和建議。

國家發展改革委

財　　政　　部

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