關于進一步加快新疆旅游業發展的決定

       旅游管理與旅游配套完善

五、強化旅游管理，提高綜合服務水平，不斷改善旅游環境

(十五)加快旅游法制建設。抓緊制定、完善地方性旅游法規和政府規章，建立健全旅游法制體系。健全旅游行政執法體系和質量監督網絡，盡快組建新疆旅游執法大隊，提高旅游執法隊伍素質和執法水平。建立全區統一的旅游投訴電話系統，及時受理投訴，查處各種違法違規行為。

(十六)進一步調整、充實旅蔣發展規劃。要按照自治區'十五'規劃的總體要求，繼續抓緊做好全區《旅游發展規劃》的充實完善工作。各地要按照統籌規劃、突出特色的要求；制定和完善本地區的旅游發展規劃，提高規劃的科學性、權威性和可操作性，確保旅游景區(點)的永續利用。

(十七)認真做好旅游開發項目的立項工作。對在國內外有一定影響力的重大旅游開發項目，要積極爭取列入國家重點建設項目計劃；自治區重點建設項目的計劃安排要統籌考慮旅游開發項目，對那些符合新疆旅游投資導向。特色鮮明、具有一定規模的旅游項目，要優先納.入自治區重點建設項目計劃，予以積極支持。自治區計劃等部門要切實加強旅游規劃和項目管理工作。各地在制定國民經濟中長期計劃和年度基建技改計劃時，都要安排一定比例的旅游項目建設資金，加大對重點旅游基礎設施建設的投資力度，旅游基礎設施國債項目要按照自治區重點建設項目管理模式進行管理。

(十八)建立健全旅游市場綜合治理機制。全區各地和重點旅游地區政府要建立旅游市場綜合治理聯席會議制度，統一協調處理旅游市場綜合整治中的重大問題；各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同維護旅游市場秩序。

(十九)強化旅游安全管理。旅游活動的各個環節都要建立健全安全制度，落實責任制，防止各類安全事故特別是重、特大惡性事故的發生。重點旅游區政府以及相關部門、旅游企.業、旅游景區(點)都要制定旅游安全事故緊急處理預案；以110、120為中心建立社會聯動系統，及時查處刑事、治安案件，處理人身財產安全事故和其他突發事件。

(二十)加速形成旅行社、旅游飯店、旅游定點企業的規范服務標準。加強旅游企業服務質量規范管理，牢固樹立服務質量第一的觀念。強化旅行社和導游人員管理，規范導游解說和.團隊運作。加強星級飯店評定工作，將更多的旅游飯店納入星級飯店的標準化、規范化管理軌道。繼續引進國內外先進的管理模式和經驗，提高新疆飯店管理總體水平。切實加強對旅游.購物等定點單位和旅游車輛的管理。

(二十一)創建中國優秀旅游城市和國家級旅游區(點)。在繼續鞏固和發展烏魯木齊市、吐魯番市、庫爾勒市等中國優秀旅游城市的創建成果基礎上，進一步擴大創建城市范圍，力爭早日將喀什市、阿勒泰市、伊寧市創建為中國優秀旅游城市。在全區重點旅游市、縣開展建設'旅游強市(縣)'活動，進一步提高城市的旅游經濟實力和在全國的知名度。積極組織實施國家頒布的《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》工作，規范景區景點的設施標準、服務質量，爭'創國家頒布的'A'級旅游景區(點)，進一步提高旅游景區(點)的綜合服務水平和市場競爭力。

(二十二)加速培養一支高素質的旅游從業人員隊伍。建立旅游人才和從業人員教育、培訓體系，充分發揮區內院校旅游專業的辦學優勢，加快培養高、中級旅游管理人才和實用人才，優化旅游行業隊伍的學歷和職稱結構。采取多種形式對旅游從業人員進行培訓，加強職業道德和業務素質建設。抓好旅游企業重點是星級賓館和旅行社經理資格認證工作，健全員工持證上崗制度，到2005年，旅游從業人員持證上崗比例達到80%以上。

(二十三)營造良好的旅游大環境。實施旅游暢通工程，各執法檢查部門和單位不得隨意途中攔截檢查旅游車輛，旅游城市要為旅游車輛入城提供方便。加強旅游城市、旅游景區(點)和旅游沿線的社會治安綜合治理，提高居民文明程度，共同塑造和維護新疆旅游的良好形象。

(二十四)認真做好旅游資源的合理開發和保護工作。要嚴格制定科學的開發和保護方案，堅持開發與保護并重，經濟效益、社會效益與生態效益相統一的原則，堅決杜絕對自然景觀、人文景觀的盲目開發、低水平開發和破壞性開發，努力實現旅游業的可持續發展。

(二十五)大力發展邊境旅游。要充分發揮旅游中心城市和邊境口岸的地緣優勢。通過制定相關優惠政策，著力改善邊境旅游環境，規范市場秩序，逐步建立與邊境旅游相適應的市場體系和服務功能。

六、圍繞旅游發展加速交通建設，完善旅游配套功能

(二十六)加快旅游航空交通建設。把烏魯木齊國際機場建成西部國際旅游的主要進出口岸，形成連接主要旅游客源國、省內外重點旅游城市及旅游景區的旅游航空網絡。圍繞主要客源國市場開拓，積極開辟烏魯木齊至日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國及歐洲等國際航線。圍繞重點旅游景區加快區內航空支線建設。

(二十七)建成高等級旅游公路網絡。圍繞重點旅游區和旅游精品線路建設，盡快形成烏魯木齊至各主要旅游城市、旅游景區，以及旅游城市、旅游景區間的高等級旅游公路網絡。交通部門要在重點旅游區和旅游線路上增開旅游客運專線。加快建設烏魯木齊国产欧美综合视频二区_无码人妻一区二区三区免费看_欧美一级免费在线观看_久久天天躁狠狠躁夜夜爽