雒樹剛談“廁所革命”與文旅公共服務發展

 編者按

近日，文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛出席全國旅游廁所革命工作推進現場會，并發表主題講話，明確指出，廁所革命非小事，公共服務是文化和旅游事業發展的重要組成部分，并強調，當下重點工作是將文化和旅游公共服務有機結合，更好推動文化事業、文化產業和旅游業的發展。

旅游“廁所革命”自2015年初啟動，習近平總書記對“廁所革命”工作作出一系列重要批示。當年4月，習近平總書記強調旅游廁所革命的重要性，從提升旅游品質，整治旅游不文明陋習，推動我國旅游業發展的角度對我們做細做實廁所革命工作提出了明確要求。

2017年11月，習近平總書記肯定了兩年多以來廁所革命工作的成績，并從推動城鄉文明建設、實施鄉村振興戰略、提升群眾生活品質的高度對廁所革命工作提出了更高要求。

全國旅游廁所革命工作推進現場會現場

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當前我國旅游廁所革命工作成果及存在問題

廁所革命當前成效

1. 廁所革命已經成為一項全社會廣泛關注的全局性、系統性工程。

各地黨委政府高度重視，按照中央要求，加強統籌協調，積極主動作為，將廁所革命列為政府承諾要辦好的民生實事，成立廁所革命領導小組，由政府負責同志擔任組長，研究制定工作方案，積極籌措建設資金，狠抓項目建設管理。

2. 廁所革命領域向廣大農村和中西部貧困地區拓展。

根據統計，2018年中西部地區建成旅游廁所約1.5萬座，約占全國總數的70%。

3.廁所運營管理水平和服務質量明顯提升。

各地結合自身文化和旅游資源特點，采取各種措施切實加強旅游廁所“建、管、用”，涌現了一批好的做法和典型經驗。在河北省、杭州西湖景區、西安等地都有創新實踐。

4. 旅游廁所科技化智能化水平有新突破。

各地按照新三年計劃要求，在保證實用性的基礎上，積極引進推廣廁所先進技術，在解決廁所建設管理難題、改進除臭殺菌技術，增強節能節水環保性能等方面均有新的實踐和突破。

5. 文明如廁宣傳逐步常態化。

各地開展形式多樣的宣傳活動，加強宣傳制度建設，使文明如廁宣傳逐步實現常態化。各地借助多種媒體進行主題活動宣傳，均收到良好的效果。

廁所革命存在問題

1. 全域旅游深入發展的條件下，對旅游廁所的整體規劃和布局仍顯不足。

2. 2018年部分地區廁所革命計劃完成不盡如人意。

3. 養成良好如廁習慣任重道遠。

4. 中西部等欠發達地區資金短缺問題仍比較突出。

5. 廁所運營尚未形成完善系統的長效機制。

廁所革命工作發展方向

1. 按時保質保量完成旅游廁所革命建設任務。

在各地完成廁所革命新三年行動計劃的同時，要把旅游廁所革命納入國家全域旅游示范區創建工作中，納入鄉村旅游、民宿發展整體布局中統籌進行、協調發展。

要推進廁所標準化建設，落實《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準，科學規劃、合理布局、保護環境。

落實國家鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰略，適應全域旅游、鄉村旅游、優質旅游發展需要。

2. 推動旅游廁所管理向更高水平邁進。

要持續探索旅游廁所社會化、市場化管理路徑，推廣PPP 模式、特許經營、承包經營等“以商管廁、以商養廁”模式，推動出臺引導政策，鼓勵各類社會資本投入廁所革命。

3. 進一步強化廁所革命技術研發和應用。

大力推廣信息技術、材料技術、能源技術在廁所革命中的運用， 發揮科技促進廁所建設、完善廁所管理、優化廁所服務的重要作用。

4.廣泛深入持久開展文明如廁宣傳活動。

深入開展游客、群眾文明如廁教育宣傳活動，推動文明如廁進景區、進社區、進農村、進校園，引導廣大游客、群眾養成自覺愛護廁所設備、保持衛生，培育文明如廁的良好習慣，堅決抵制不文明的如廁陋習。

5.堅決避免形式主義和奢侈浪費。

堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，嚴格按照有關技術標準規范要求，突出干凈衛生、方便實用等功能，不盲目貪大求洋，不脫離實際追求豪華。

推進文化旅游公共服務融合發展

雒樹剛要求，統籌推進文化和旅游公共服務融合發展是重要課題，要重點做好五方面的工作：

1. 堅持規劃引領， 強化文化和旅游公共服務的頂層設計。

各級文化旅游行政部門要緊緊抓住“十四五”規劃啟動年契機，深入開展調研和研究工作， 加強對文化和旅游公共服務的統籌規劃和整體設計。

2.堅持統籌推進，積極盤活文化和旅游公共服務資源。

要加強對各級各類公共文化設施和旅游公共設施的統籌規劃和建設，充分發揮旅游公共設施的文化傳播功能和公共文化設施的旅游服務功能，探索建立公共文化設施參與旅游服務機制。

3. 堅持改革思維，進一步提高公共服務效能。

深化公共服務領域供給側結構性改革是推動政府職能轉變，提升公共服務質量的必然要求。 要加快推進公共服務供給主體多元化，加大開放、共享力度。

4. 堅持品質發展，提升人民群眾獲得感幸福感。

各級文化和旅游行政部門要牢牢樹立品質發展的理念，提供更加優質的產品和服務，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

5. 堅持創新驅動，不斷完善體制機制。

文旅公共服務是一項長期的系統工程，要在以往工作基礎上，持續創新工作手段，不斷完善和事業發展相適應的體制機制。

本文關鍵字：文化旅游 查看更多