我國目前的遺址經(jīng)營模式主要有屬地管理模式、政府主導(dǎo)管理模式和遺址文化遺產(chǎn)資源的市場經(jīng)營模式,綠維創(chuàng)景將三種模式的優(yōu)缺點進行對比。
(一)屬地管理模式
優(yōu)點:三權(quán)一體便于政府統(tǒng)一管理;
缺點:受利益驅(qū)動及政出多頭的影響,經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的一體化使管理權(quán)實際喪失,負外部效應(yīng)得不到有效約束。
(二)政府主導(dǎo)管理模式
優(yōu)點:管理的權(quán)威性,權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一,有利于資源保護和公益性;
缺點:沒有考慮到中國遺址文化遺產(chǎn)資源的特殊性和財政投入不足等現(xiàn)實問題,也沒有考慮到國外遺址文化遺產(chǎn)資源管理體系也是多樣的、變化的。
(三)遺址文化遺產(chǎn)資源的市場經(jīng)營模式
優(yōu)點:符合政企分開的發(fā)展趨勢,運用市場化手段能迅速籌集資金,促使內(nèi)部管理體制和機制的改革,提高經(jīng)營和服務(wù)水平;
缺點:在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時,也給遺產(chǎn)造成嚴重破壞,且受實踐者的利益驅(qū)動,破壞程度大有增大之勢。而且,管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離違背我國現(xiàn)有的法律。
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