當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理中存在哪些問(wèn)題?
經(jīng)過(guò)我們多年對(duì)新農(nóng)村開發(fā)的研究,我們認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理存在如下問(wèn)題:
1.對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)工作重視不夠
由于受到“輕前期工作,重項(xiàng)目建設(shè)”的影響,對(duì)立項(xiàng)之前的工作不認(rèn)真按程序辦,有的甚至沒(méi)有編報(bào)項(xiàng)目建議書或進(jìn)行可行性研究,或可行性研究沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證;也有的先立項(xiàng),后評(píng)估。項(xiàng)目決策過(guò)程的客觀性、公正性不夠,受人為因素影響較大,尤其是依長(zhǎng)官意志辦事,“拍腦門有點(diǎn)子、拍胸脯打保票、拍大腿后悔、拍屁股走人”的情況經(jīng)常發(fā)生。如此種種現(xiàn)象造成農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)草率,決策盲目,建成后效益低下,甚至長(zhǎng)期收不回基本投資,千辛萬(wàn)苦投入的農(nóng)業(yè)資金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
2.農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)的科學(xué)管理辦法
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入、管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要科學(xué)管理。目前很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目恰恰缺乏這種系統(tǒng)性。
項(xiàng)目管理是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目各個(gè)方面要素進(jìn)行的綜合管理,不良的項(xiàng)目管理在項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在問(wèn)題,直接導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生不良后果甚至失敗,間接導(dǎo)致項(xiàng)目所在的企事業(yè)機(jī)構(gòu)遭受損失。
3.農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理人才非常缺乏
項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、原則性強(qiáng)的管理科學(xué),需要受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、具備良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神的項(xiàng)目管理者,按現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法去實(shí)施經(jīng)營(yíng)。由于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)教育體系中沒(méi)有項(xiàng)目管理這一方向,因此目前的項(xiàng)目管理人才基本上是各方面的專業(yè)人才在其項(xiàng)目管理實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的,其能力的獲得靠的是經(jīng)驗(yàn)、悟性和積極的自我提高。而在目前大量從事項(xiàng)目管理的人員當(dāng)中,擁有項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才只占極少數(shù)。在現(xiàn)實(shí)中,成為項(xiàng)目管理的人員多數(shù)來(lái)自于各行業(yè)中對(duì)其專業(yè)技術(shù)較有經(jīng)驗(yàn)者,多是憑感覺和悟性在黑暗中摸索一些項(xiàng)目管理的有效方法,而正因?yàn)樗麄兊臉I(yè)務(wù)知識(shí)還不錯(cuò),就往往被提升擔(dān)任項(xiàng)目管理工作。這類人才在全世界各項(xiàng)目領(lǐng)域都存在短缺,在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理中更是鳳毛麟角。
拓展閱讀:
2.《城鄉(xiāng)互動(dòng)結(jié)構(gòu)下的都市田園與田園都市 》
3.《旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》
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