我想和專家一塊來聊一聊山野旅游房地產的土地問題。
山野旅游房地產具備鄉(xiāng)村休閑房地產的一般土地問題,即大部分建設用地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地、集體用地、宅基地和農業(yè)生態(tài)科技園政策配套用地。
近郊農村不僅具備發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的條件,而且可以開發(fā)休閑旅游房地產。雖然農村集體建設用地在土地管理上存在較大的障礙,鄉(xiāng)村房地產的法律產權基礎、流通性等方面存在較多的問題,但是,鄉(xiāng)村休閑旅游房地產仍然悄悄地發(fā)展了起來。這正在成為房地產的一個分支,也正在從法律的盲區(qū)走向商業(yè)模式的創(chuàng)新。
近幾年來,城市人購買農村集體建設用地進行休閑房屋建設,已經從個人行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。一些有實力的企業(yè),通過“農業(yè)產業(yè)開發(fā)”、“高科技農業(yè)開發(fā)”、“旅游開發(fā)”等等不同的形式,在農村開展圈地運動,靠租用、征用、私人交易等手法,占用了一些土地,建設了一批房地產。
我們認為,鄉(xiāng)村休閑房地產是中國經濟發(fā)展到今天必然形成的一個具有相當需求的市場。國家現(xiàn)有的土地政策對于這一市場的發(fā)展具有很大的阻礙作用,應該對農村土地流轉進行調整,對集體建設用地的流轉給予支持,使鄉(xiāng)村休閑房地產能夠順利發(fā)展,成為推動新農村建設的一個有力的工具,帶動區(qū)域公共設施配套,交通道路建設,環(huán)境整治及衛(wèi)生安全建設的重要力量,帶動農民生活水品的提高。(鄉(xiāng)村房地產更多內容參見中國旅游報2006年4月3日、10日、17日第7版的《旅游產業(yè)導向的社會主義新農村建設》)
因此,此類旅游房地產的土地流轉的法律形式雖然存在瑕疵,但是已經事實存在,如何規(guī)范并合理運作需要國家更為明確、更為詳細的法律。
此類房地產的環(huán)境賣點和土地產權和使用權限制,一般以非固定和非永久性建筑為主。產品形式的發(fā)展還有待于法律的健全。
對于旅游地產我們做過專門的研究,如果你想要進一步的了解的話可以參閱我們的相關研究專題:
有關于旅游房地產的發(fā)展,還需要我們更加深入的研究,我們在這里只是拋磚引玉,希望業(yè)內的相關專家和研究者指正!
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