林峰：特色小鎮都應該是旅游小鎮

9月8日-9日，由ITIA艾蒂亞機構主辦，綠維文旅協辦的第七屆中國旅游項目投資大會在杭州洲際酒店隆重舉辦。綠維文旅董事長林峰博士出席大會并就特色小鎮與旅游小鎮之間的關系以及未來發展做主題演講，認為特色小鎮最終都應該是旅游小鎮，特色小鎮應該有效運用旅游的手法模式，掌握外來消費聚集的市場結構邏輯，形成特色小鎮發展的價值，由宜旅提升宜居宜業，實現文明生活的高水準，促進新型城鎮化發展。

林峰博士本次主題演講《特色小鎮與旅游小鎮》，主要從什么是特色小鎮、特色小鎮與旅游小鎮的關系、旅游小鎮的市場邏輯與開發運營模式等三方面進行了深入解讀和分享。以下是部分發言內容精華整理。

什么是特色小鎮

林峰博士從特色小鎮發展背景、內涵特點、發展邏輯等方面對特色小鎮的概念內涵進行了解讀。

1特色小鎮的發展背景

特色小鎮發軔于浙江，又不同于浙江，2016年在全國推廣，形成了非建制鎮(特色小鎮)與建制鎮(特色小城鎮)兩種發展結構，前者是土地利用和產業聚集的綜合體發展結構，后者是城鎮發展結構。

林峰博士認為小城鎮的發展已經成為我國重要的社會問題、政治問題、經濟問題，小城鎮也將成為就地城鎮化的主戰場,也一定會成為中國未來30年發展最重大的課題。國家層面推特色小鎮，更多的是為了推進新型城鎮化，用特色產業帶動城市化結構升級。

2特色小鎮的概念內涵與發展架構

綠維文旅認為特色小鎮是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一，產城鄉一體化的新型城鎮化模式，擁有產業“特”、功能“特”、形態“特”、機制“特”等特點。

林峰博士認為特色小鎮是一個烏托邦式的有機生命體系，以文化為魂，形成了小鎮特立獨行的、獨一無二的、較高附加價值的、產城融合的、宜居宜業宜游的，小鎮完整的文化社會經濟生態體系。這個生態系統，基于產業聚集，帶動就業增加，形成人口聚集，構建城市發展，形成特色小鎮發展的核心架構。特色小鎮的打造，就是以特色化為基礎、以生態圈升級為系統性架構，構建起來的發展模式。

特色小鎮有機生命體系

3特色小鎮的發展邏輯

特色產業是特色小鎮發展的核心，特色產業的選擇、導入與培育，以及特色產業的集群化發展，是特色小鎮發展最大的難題和成功推進的關鍵。林峰博士認為，應該聚焦某個優勢特色產業，確保其在小鎮中的主導地位，圍繞其來打造完整的產業生態鏈和生態圈，以特色產業為帶動，整合配套產業、服務產業、相關產業等結構，形成產業聚集和人口聚集，從而構建特色小鎮發展的城鎮化體系。

特色產業發展帶來的人口與要素集聚是特色小鎮發展的基礎，主要包括長期居留型聚集和中短期流動性聚集，是我國城鎮化發展人口聚集的兩個重要模式，其中，中短期流動性聚集以度假、旅游、養生、養老、培訓、會議等消費為核心，是旅游人口聚集的概念。

特色小鎮人口聚集模式

人口聚集產生的各種需求，不僅帶動消費產業，而且帶動城市公共設施、基礎設施、生活配套等的發展，直接推動城鎮架構的落地。

特色小鎮城鎮體系發展架構

特色小鎮與旅游小鎮的關系

1特色小鎮最終都離不開宜居宜業的城鎮化環境的構建

綠維文旅從產業類型、適用區域類型等方面考慮，將特色小鎮產業發展分為三種類型：產業聚集型、市場聚集型、旅游消費聚集型，其中旅游消費引領聚集型特色小鎮，是旅游產業主導的多產業混合結構，形成可持續的閉環發展結構、開放式的產業延伸結構。

林峰博士指出，在綠維文旅最新出版的《旅游小鎮開發運行指南》圖書里的核心概念叫做“外來消費聚集構建引擎，消費發展模式突破創新”，不是把產品制造出來賣向全世界，而是把人導進來，讓他在這里消費。

無論哪種類型的小鎮最終都離不開宜居宜業的城鎮化環境的構建。

特色小鎮產業發展三種類型

2國家級兩批特色小鎮中文旅類特色小鎮占一半以上

國家級前兩批特色小鎮中，文化旅游類特色小鎮占比分別為68%和42%。其中第一批國家級特色小鎮中的文旅小鎮，基本上是以旅游作為主要的入口和消費結構，也是主要的產業聚集模式。第二批國家級特色小鎮，因為要求旅游小鎮不能超過30%，最后實現的是42%的文旅小鎮。這兩批國家級特色小鎮加起來300家，超過50%都是旅游小鎮。

綜上可見，一半以上的國家級特色小鎮都是以旅游產業為主導的小鎮，那其余的小鎮與旅游有什么關系呢?

3為什么所有的特色小鎮最終都應該是旅游小鎮?

林峰博士認為，所有的特色小鎮最終都應該成為旅游小鎮。運用旅游產業模式，宜旅才能宜居宜業，宜旅對宜居宜業是巨大的支撐。旅游的本質是消費搬運，可以為城市發展帶來六大價值。通過旅游帶動外來消費，形成消費聚集，構成三產業發展核心，以及休閑生活方式的基礎，從而帶動新型城鎮化發展。

旅游為城市發展帶來六大價值

外來消費聚集，帶動的“三二一”產業發展架構

特色小鎮雙引擎架構

關于旅游小鎮的市場邏輯與開發運營模式，敬請關注“綠維文旅”公眾號

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林峰博士本次演講題目開始定的是《為何大部分特色小鎮最后會成為旅游小鎮》，演講前才改成了《特色小鎮與旅游小鎮》，這與綠維文旅剛出版的新書——《旅游小鎮開發運營指南》研究方向一致。這本書由中國旅游出版社正式出版，并于9月1日舉行了首發儀式。中國旅游出版社總編輯張潤生首發儀式中表示，《旅游小鎮開發運營指南》提供了最新的宏觀理論引領和微觀實戰指導，為未來旅游小鎮的發展理論奠定了一定的思想基礎。

林峰博士表示：該書的主要觀點有效延續了綠維2012年關于“旅游引導的新城鎮化”這個研究課題，《旅游引導的新型城鎮化》、《特色小鎮孵化器》與《旅游小鎮開發運營指南》，構成綠維對特色小鎮與旅游小鎮探索研究的三部曲，形成了一套比較完整的思想體系。

從2005年開始做旅游小鎮，到2015年參與浙江的特色小鎮、旅游小鎮板塊，到2016年國家推出特色小鎮，其核心理念都在旅游小鎮充分體現。綠維最新出版的《旅游小鎮開發運營指南》圖書，對旅游產業及多產業帶動發展的特色小鎮進行了系統的研究和梳理。2016年底出版的《特色小鎮孵化器》，實際上也是基于旅游小鎮發展機理，基于旅游小鎮產業和城鎮化相結合的發展模式，或者由旅游消費聚集引導的生長模式的導入。

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