城市總體規劃包括下列內容：

1、設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議。

2、確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍。

3、提出規劃期內城市人口及用地發展規模，確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區、以及市中心、區中心位置。

4、確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。

5、城市總體規劃要綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局。

6、確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

7、確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局。

8、確定城市環境保護目標、提出防治污染措施。

9、根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局。

10、確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃。

11、確定舊區改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施。

12、城市總體規劃要綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。

13、進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議。

14、編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃是總體規劃的一個組成部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。

建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。