2012年9月20日,我院院長林峰博士應邀與港中旅副總裁陳文杰、中國旅游報社總編輯高舜禮,以“民間資本與旅游業發展”的熱點話題,進行了一場精彩的高端對話。在對話中,我院院長林峰博士談到,民間資本對于旅游景區投資的藩籬主要體現在三個方面:
一是資源。這些年,國家旅游局引導的產業發展一直非常市場化,這點跟其他行業比還是比較先進的。但是旅游產業仍然有壟斷,主要是資源壟斷,集中在風景名勝區、世界文化遺產、自然資源區等方面。以保護為前提的旅游資源開發,會對民資介入有一些界限、限制。
二是市場。一些市場也對民營企業有一些限制。例如,國有企業對于一些牌照的壟斷,包括對交通、線路、購物等市場的控制和壟斷,這是地區性政府對于區域市場的管理與壟斷之間產生的問題。
三是資本。金融資本對民營企業和國有企業也存在差別化對待。這其中涉及對關于門票質押資產模式的金融創新不夠,接受程度比較低造成的問題。
中國旅游產業發展到一個新階段,現在一些旅游企業已經出現了多種資本的混合狀態和多元化業態,企業進一步發展要突破以上限制和障礙,相關政策、法規必須要進行調整和改革,以適應新情況和旅游產業的新發展。
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