休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意開發(fā)—“新形勢下鄉(xiāng)村旅游”研討會精彩發(fā)言

懷柔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思路

焦安琦（北京市懷柔區(qū)旅游局局長）

懷柔位于北京市東北部，是京郊著名的旅游會議休閑度假區(qū)。素有一半山水一半城的美譽，是北京旅游的新視點。境內(nèi)500多座山峰，1.8萬公頃原始次生林，17條河流和22座人工湖以及67%的林木覆蓋率，形成了山青水秀、環(huán)境優(yōu)雅的良好自然環(huán)境。現(xiàn)已開放人文與自然相結(jié)合的旅游景區(qū)（點）26家，不同檔次的賓館飯店、培訓(xùn)中心、度假村125家，民俗接待戶3040戶，對廣大游客產(chǎn)生了極大的吸引力。

尤其是雁棲不夜谷和夜渤海，還有我們今天所在的山野度假村。“雁棲不夜谷”是蓮花河休閑垂釣和神堂峪民俗旅游兩條產(chǎn)業(yè)溝的總稱，前身是享譽京城的“虹鱒魚一條溝”。2004年11月，為進一步提升度假水平和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雁棲鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)，社會參與，農(nóng)民自愿”的原則，投入資金2356萬元，對“虹鱒魚一條溝”內(nèi)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的官地村實施舊村改造。

改造后的官地村接待能力顯著提高，就業(yè)資源有效整合，民俗品牌全面打響，官地村因此成為山區(qū)農(nóng)村進行新農(nóng)村建設(shè)的成功典型。2007年，在“不夜谷”初步建設(shè)基礎(chǔ)上，雁棲鎮(zhèn)投入資金1.7億元，進行美化環(huán)境、營造節(jié)點景觀、改造民居、增加文化元素等建設(shè)，尤其注重旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，實施文藝演出舞臺、農(nóng)耕文化展、文化長廊、中國鄉(xiāng)村藝術(shù)品大集市等工程建設(shè)。

至于教訓(xùn)，應(yīng)該說，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該注重：先規(guī)劃后發(fā)展，先發(fā)展后規(guī)范。為什么這樣說呢？以前在懷柔的很多地區(qū)，很多利于建設(shè)的土地都被私營主占據(jù)，他們各自為政，獨立發(fā)展，這就為后來的整體風(fēng)貌建設(shè)改造造成了不小的麻煩。因此說，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃先行，而且為了前期的繁榮應(yīng)該先普遍發(fā)展，之后在摸索出規(guī)律后，再去規(guī)范，再去治理，這從一定程度上為發(fā)展提供了借鑒的依據(jù)。

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