休閑農業的創意開發—“新形勢下鄉村旅游”研討會精彩發言

懷柔鄉村旅游發展的思路

焦安琦（北京市懷柔區旅游局局長）

懷柔位于北京市東北部，是京郊著名的旅游會議休閑度假區。素有一半山水一半城的美譽，是北京旅游的新視點。境內500多座山峰，1.8萬公頃原始次生林，17條河流和22座人工湖以及67%的林木覆蓋率，形成了山青水秀、環境優雅的良好自然環境。現已開放人文與自然相結合的旅游景區（點）26家，不同檔次的賓館飯店、培訓中心、度假村125家，民俗接待戶3040戶，對廣大游客產生了極大的吸引力。

尤其是雁棲不夜谷和夜渤海，還有我們今天所在的山野度假村。“雁棲不夜谷”是蓮花河休閑垂釣和神堂峪民俗旅游兩條產業溝的總稱，前身是享譽京城的“虹鱒魚一條溝”。2004年11月，為進一步提升度假水平和培育主導產業，雁棲鎮按照“政府主導，社會參與，農民自愿”的原則，投入資金2356萬元，對“虹鱒魚一條溝”內有一定產業基礎的官地村實施舊村改造。

改造后的官地村接待能力顯著提高，就業資源有效整合，民俗品牌全面打響，官地村因此成為山區農村進行新農村建設的成功典型。2007年，在“不夜谷”初步建設基礎上，雁棲鎮投入資金1.7億元，進行美化環境、營造節點景觀、改造民居、增加文化元素等建設，尤其注重旅游與文化創意產業的有機結合，實施文藝演出舞臺、農耕文化展、文化長廊、中國鄉村藝術品大集市等工程建設。

至于教訓，應該說，鄉村旅游應該注重：先規劃后發展，先發展后規范。為什么這樣說呢？以前在懷柔的很多地區，很多利于建設的土地都被私營主占據，他們各自為政，獨立發展，這就為后來的整體風貌建設改造造成了不小的麻煩。因此說，鄉村旅游發展規劃先行，而且為了前期的繁榮應該先普遍發展，之后在摸索出規律后，再去規范，再去治理，這從一定程度上為發展提供了借鑒的依據。

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