以下是廣東大埔林權(quán)改革政策的部分內(nèi)容,詳細內(nèi)容請瀏覽廣東大埔人民政府網(wǎng)《關(guān)于穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)和落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的決定》。
廣東大埔林權(quán)改革政策簡介:
一、穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)
穩(wěn)定山權(quán)林權(quán),應(yīng)以現(xiàn)在的權(quán)屬和經(jīng)營范圍為基礎(chǔ),個別地方確實需要調(diào)整,也不要牽動面過寬,以免造成新的破壞。原則上要堅持“五個維護”、“五個不準”,即維護生產(chǎn)隊所有的集體山林,不準分山毀林;維護“四固定”時和“四固定”后簽訂的山林合約、協(xié)議,不準要回“土改山、祖宗山”;維護現(xiàn)有的國營林場、社隊林場,不準分割侵占;維護山林資源,不準亂砍濫伐;維護安定團結(jié),不準挑起封建宗族糾紛。為達到此目的,除應(yīng)積極教育群眾遵守國家的法令外,各社隊也可以在征得群眾同意后訂立鄉(xiāng)規(guī)民約,更好地保證山權(quán)林權(quán)的穩(wěn)定。
二、關(guān)于落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制
國營林場、苗圃場和社隊,都要按照中央[1980]7 5號文件和中央、國務(wù)院《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》,抓緊建立和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
社隊集體林業(yè),應(yīng)當(dāng)推廣專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬責(zé)任制。可以包到專業(yè)組、包到專業(yè)戶、包到勞力,聯(lián)系造林營林成果,實行合理計酬、超產(chǎn)獎勵或收益比例分成。在維護集體所有制的原則下,責(zé)任制的具體形式,要從實際出發(fā),走群眾路線,因地制宜,允許多種多樣。
三、穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的做法
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1、明確劃定國營林場、公社林場、大隊林場、生產(chǎn)隊山林以及其他單位、部門山林的界限、經(jīng)營范圍,合理解決山界林權(quán)糾紛,頒發(fā)林權(quán)證書。
2、劃出一部分集體所有的山地給社員作自留山,清點社員房前屋后及生產(chǎn)隊指定其他地方種植的樹林、果樹,并發(fā)給證書。
3、根據(jù)黨的政策和群眾的意見,從實際出發(fā),建立和健全林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,制定承包辦法,簽訂責(zé)任制合同。
4、健全護林組織和護林制度,落實林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和措施。
四、廣東大埔林權(quán)改革政策工作步驟
縣委、縣政府府要抽調(diào)有關(guān)部門的干部,組成精干的工作隊,夏收前辦好試點,夏收后鋪開一批,秋收后到明春前分批全部完成。每一批點的工作步驟是:
第一步,宣傳發(fā)動,培訓(xùn)骨干。組織干部、群眾學(xué)習(xí)中央[1980]75號文件和中共中央、國務(wù)院的《決定》,宣傳穩(wěn)定山權(quán)林權(quán),落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的意義、政策和做法,公社、大隊設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)工作骨干,協(xié)同工作隊開展工作。
第二步,劃定山林界限及經(jīng)營范圍。采用抓兩頭、穩(wěn)中間的使法,即先劃清國家、公社、大隊林場的山權(quán)林權(quán)和社員自留山,然后劃清生產(chǎn)隊的集體山林。集體山林和自留山劃定后,要張榜公布,群眾公議,上報公社批準。分別組織林場場員和生產(chǎn)隊社員討論制定各項林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的具體方案。對于有山林糾紛的地方。要先易后難,先把大多數(shù)穩(wěn)定下來,余下少數(shù),再做工作。
第三步,列冊發(fā)證,訂立護林公約。頒發(fā)縣人民政府的林權(quán)證、自留山證。生產(chǎn)隊與專業(yè)組、專業(yè)戶、專業(yè)人簽訂責(zé)任制合同。發(fā)動社員修訂護林公約,搞好封山育林,組織林業(yè)生產(chǎn)。
第四步,檢查驗收。做完一批,驗收一批。不合要求的要補課。檢查驗收的標準是:(1)宣傳發(fā)動廣泛深入,政策人人明白;(2)山林界限清楚,發(fā)好山林證;(3)建立了林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂了責(zé)任制合同;(4)群眾治山造林護林的積極性調(diào)動起來了,制止了亂砍濫伐,推動了護林、造林工作。
廣東大埔林權(quán)改革政策中還指出:在穩(wěn)定山權(quán)林權(quán),落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅持以法治林,嚴肅處理亂砍濫伐的案件和山火案件,使群眾造林管林的利益有保障,增強群眾發(fā)展林業(yè)的信心。
資料來源:廣東大埔縣人民政府
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