小城鎮城市規劃建設的指導原則和主要任務
 （一）城市規劃建設指導原則
    城市規劃建設要堅持科學規劃、突出重點、循序漸進、注重實效的原則。根據當地經濟社會發展的實際情況，搞好規劃和布局，確定小城鎮發展目標和建設方式，防止不顧實際的盲目攀比和一哄而起、低水平的重復建設。
    城市規劃建設要堅持以農民為主體進行建設的原則。采取積極的政策導向，吸引當地農民進入小城鎮安家落戶發展第二、第三產業，直接參與小城鎮城市規劃建設。
    城市規劃建設要堅持充分發揮市場機制作用的原則。克服城市規劃建設和管理中政府包攬過多、缺乏活力的弊端，廣開投融資渠道，增強自我發展能力。
    城市規劃建設以貫徹“十分珍惜、合理利用和切實保護耕地”的基本國策為原則。正確處理保護耕地和建設用地的矛盾，通過舊鎮區內涵挖潛改造、舊村改造、宜農荒地開發和廢棄地復墾等措施，提高土地利用效率，實現土地資源利用的可持續發展。
 (二)城市規劃建設的主要任務。
    2000年底前，完成區縣域總體規劃、衛星城總體規劃和土地利用總體規劃的編制工作，同時進行鄉鎮行政區劃調整。建制鎮都要完成總體規劃的編制工作，其中，中心鎮還要編制鎮區的控制性詳細規劃，進行舊村改造的重點村要編制實施規劃。在完成規劃編制工作的基礎上，市重點抓好通州區宋莊鎮、順義區后沙峪鎮、昌平區小湯山鎮、大興縣西紅門鎮和懷柔縣楊宋鎮5個規劃建設示范點。遠郊各區縣也要抓好2至3個中心鎮和重點村的建設試點工作。
    力爭經過5到10年的努力，建成一批經濟發達、規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、具有較強輻射能力的中心鎮，鎮區常駐人口達到2萬人左右，形成與首都城市功能相適應的郊區城鎮體系。
    切實保護與改善生態環境，大力發展綠色產業，提高綠化美化水平，建設"空氣清新、環境優美、生態良好"的首都郊區。
 堅持物質文明建設與社會主義精神文明建設一起抓。在搞好小城鎮經濟建設的同時，大力發展科技、教育、文化、衛生、體育等事業，提高人口素質，全面推進社會主義精神文明建設。
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