近年來，我國旅游業發展步入了一個新的時期，旅游業作為第三產業的先導產業和國民經濟新的增長點，應經形成了大產業大市場的發展格局。旅游業已成為新的經濟增長點，并被許多地方政府列為新興的支柱產業加以培育和扶植，與此同時旅游產業合理化、有序化發展也就顯得非常重要，旅游規劃也越來越受到各級政府的重視。但是旅游的發展依托于城市經濟的發展。城市是重要的接待地，也是重要的客源的，是旅游產業發展的中心地，旅游規劃與城市規劃的協調就顯得尤其重要。
一、城市規劃與城市旅游規劃的關系
經過幾十年的發展，中國的城市規劃已經成熟，并走上法制化規范化的道路。旅游規劃的發展在中國還處于初級階段，但旅游業的發展迫切需要旅游規劃的指導。由于旅游業與城市有著密切的關系，使得旅游規劃涉及到城市建設的許多方面，進而使得城市旅游規劃與城市規劃之間存在著天然的牽連關系。由于城市旅游規劃與城市規劃之間沒有清晰的界定，它們有很多重疊的部分，導致在規劃時因為各自的局限性使規劃的適應性不強，不能達到協調發展。
如何達到二者的協調發展？首先我們先要簡單了解一下二者的關系。旅游運營網（m.copantips.com）認為這主要體現在：首先城市的對象是整個城市社會，它主要考慮的是城市內部發展，體現的是城市居民的利益和要求。而城市旅游規劃是為旅游者服務的，體現旅游者對城市的要求，所以城市旅游規劃關注的是城市的外向性。它們反映了兩個規劃并不矛盾，只是側重點不同，出發點不同，所以它們的關系是相互協調互為補充的。其次，在內容和任務方面，城市規劃涉及到旅游產業要素中許多具體的方面，這些方面也是城市旅游發展規劃所涉及的部分內容?？傊?，城市旅游規劃必須依賴城市規劃的支持，同時，城市旅游規劃也對城市規劃有一定的影響。
二、如何使城市規劃與城市旅游規劃相協調
（一）基本原則——科學性和政治性相統一
科學性是一名規劃人員必須具備的基本素質。“規劃科學”也是要掌握的第一要務。但是，作為甲方的城市政府和作為乙方的規劃編制單位雖然在大的目標上總體是一致的，但在具體的措施和行動上往往產生矛盾，特別是在環境、資源、土地、文物等的保護與開發方面往往有很深的"鴻溝".這個時候，規劃編制單位就必須堅持真理，通過廣泛而深入的"溝通"來消除認識上的消除差距，力圖從長遠發展的角度去說服甲方，堅持科學，避免損失。為達到這一目標，要不惜借用權威人士或社會輿論來迫使當地政府“就范”。另外，旅游運營網（m.copantips.com）經常談到的規劃的“前瞻性”應當包含在“科學性”這一范圍之內。
旅游運營網（m.copantips.com）認為政治性是要在方向性、根本性的問題上與當地政府、黨委保持統一。由于城市已經成為現代旅游的支撐點，很多城市把旅游當作支柱產業來對待，因此，城市黨委和政府對旅游業非常重視和熱心，有的領導甚至已經成為這個方面的專家，所謂的“旅游書記”、“旅游市長”層出不窮。他們對這個城市非常熟悉和熱愛，戰略構思也基本形成，一個城市規劃如果與他們的戰略背道而馳，即使是通過評審，也會束之高閣，落入“紙上畫畫、墻上掛掛”的俗套，甚至規劃是一套，做又是另一套。這種城市規劃既然不具備可操作性，所以是失敗的。其實，城市規劃就是一個甲乙雙方的思想博弈過程，規劃組沒有思想是不被甲方看重的，而一旦思想與當地政府完全背離是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鑒和啟發后形成的規劃才是成功的。例如，北京大學在做杭州的旅游規劃時，按照國際化的要求，聽從了西方專家的意見，提出了“大運河”是杭州旅游的核心競爭力的概念并在媒體上發布，結果與當地政府培育“西湖”作為核心競爭力的理念相“沖突”，使得規劃編制陷入僵局。最終通過多次交流、溝通、論證，科學的提出了分市場的競爭產品概念，即國內市場和日韓、東南亞市場對應西湖，而歐美市場對應“西湖＋大運河”，圓滿解決了這種矛盾。
（二）旅游運營網（m.copantips.com）認為城市規劃和城市旅游規劃應該在以下方面協調發展：
1、在城市形象設計上要考慮到與城市旅游形象相一致。
2、在城市用地上合理規劃旅游區。
3、在城市基礎設施建設上應考慮到游客與當地居民的承載量。
4、在城市道路的規劃上應考慮旅游線路的設計。
5、在城市建筑的規劃上應具有城市特色。
6、在城市景觀的設計上應考慮使之具有旅游吸引力。
7、在城市商業街的規劃上考慮旅游業的發展對其帶來的影響。
8、在城市公共產品和休閑設施的規劃和建設上考慮將其轉化為旅游產品。
9、在城市環境保護和綠化問題上為旅游業的發展創造良好的環境。
10、在城市文物的保護上不僅要考慮保護更要增強它的吸引力。
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或參考城市規劃相關研究專題：
《城市規劃編制單位資質管理規定》
《城市規劃法》
