西安世界園藝博覽會策劃規劃指導思想：
基于項目前期做的大量研究工作，我們再來做西安世界園藝博覽會的總體策劃和概念性規劃時，首先明確了指導思想： 
首先，西安世界園藝博覽會是一個大型的、國際型盛會。作為會展而言，這種在半年內游客量達2-3千萬人的超大型盛會是國際頂級會展。因此在做會展總體策劃時，必須按照國際頂級會展的要求來做。國際頂級會展的國際參與度非常高，一般至少有100多個展園，40家以上的國際機構以及上百家單位參與。這是一項參與者眾多、參與層面高、國際影響力大、游客量大的重大活動。西安承辦世界園藝博覽會的目的就是希望通過承辦世界園藝博覽會在全國乃至全世界產生重大影響，形成城市品牌效應，帶動西安市社會、經濟等全面發展。而對于園區所在地灞區而言，則是希望通過這一活動推廣灞區，帶動灞區社會、經濟等全面發展，形成灞區世博園區板塊土地開發和城市建設的升級。 
其次，舉辦大型博覽會，不僅要考慮園區在會期時的使用問題，更重要的是要考慮會后園區的可持續利用問題，特別是可持續經營問題。從做昆明世界園藝博覽會改造提升工作中，我們就深刻感受到持續經營不僅是世界園藝博覽會所需面對的重要問題，也是其它類似盛會所需面對的重要問題。 
因此，我們在西安世界園藝博覽會策劃規劃之初就采用了倒置策劃的手法。首先確定未來可持續經營的模式，然后再倒過來考慮安排會期期間的園區土地利用、園區長期發展、臨時性建設以及如何可持續經營等問題，從而形成了全國第一個以后端持續經營為前提進行前端世界園藝博覽會會展策劃的創新模式，這一創新模式是科學發展觀的重要體現。 
再次，城市區域開發帶動，是大型博覽會重要的持續經營功能。大型會展活動往往具有強大的帶動效應，可以使園區所在地由生地變成熟地，由原來的會展場所變成了旅游項目及開發性土地。同時通過大型會展的聚焦效應，形成城市名片，帶動區域基礎設施、旅游設施等配套建設，為區域發展奠定良好基礎，進而帶動區域社會、經濟等全面發展。一般來說，一個大型的3000-8000畝的會展場所，在會展結束后往往能形成1000-2000畝的旅游服務設施用地，5000-6000畝成熟的城市開發用地。同時還能夠帶動周圍10平方公里的城市開發建設，這就是由大型會展活動帶動區域發展的結果。 
因此，基于這種大型會展活動對城市開發、區域開發、區域經濟發展帶動模式的研究，反過來對會展本身進行策劃，對會展用地以及會展結束后的土地使用進行規劃，保留旅游項目與拆除臨時性建筑，重建區域開發以及對周圍10平方公里的帶動型區域進行規劃，從而形成了會展帶動區域發展的結構安排。以會展帶動區域發展的結構安排為前提進行會展策劃、會展規劃、旅游項目規劃、區域發展規劃，這一創新模式是綠維總結了以往大型會展帶動區域發展經驗基礎上形成的會展策劃、規劃系統架構。這套系統機構充分體現了科學發展觀，充分體現了以大型會展帶動區域開發模式的特殊價值，充分體現了當代注意力經濟下以會展帶動旅游產業、旅游休閑產業發展，并進一步帶動區域開發發展模式的政府運營與市場化結合的特色和有效性。 
另外，我們還對西安世界園藝博覽會舉辦的背景進行了分析，非常明確地確定了在策劃、規劃需要注意的幾個前提： 
首先，西安世界園藝博覽會是在中國已經舉辦了昆明世界園藝博覽會和沈陽世界園藝博覽會以后舉辦的第三次世界園藝博覽會。 
其次，西安世界園藝博覽會是基于中國每年都要舉辦中國國際花卉園藝博覽會這樣一種國家型、與世界園藝博覽會類似的大型活動前提下舉辦的頂級盛會。 
最后，西安世界園藝博覽會是在2010年上海世博會——這樣一個最高級別、最大規模、影響力巨大、多專業全方位博覽會基礎上召開的。 
在這樣的前提下，如何進行西安世界園藝博覽會的策劃規劃和運作，難度非常大，困難很多。

西安世界園藝博覽會策劃規劃理念和思路：
基于灞區以生態產業發展為中心，以生態環境促進城市發展的指導思想，我們在西安世界園藝博覽會總體策劃及概念性規劃中落地形成了以下幾點策劃理念和思路：
第一，以生態文明建設為宗旨，進行西安世界園藝博覽會的整合策劃。 
黨的十七大明確提出生態文明建設這一目標，灞區也明確了要以生態建設為依托進行城市開發建設，所以本屆西安世界園藝博覽會可以很好地把生態文明建設這一旗幟有效的扛起來。 
因此，我們形成了以生態文明建設為宗旨的整合策劃理念，在這一理念下我們非常明確地提出了“綠色引領未來”的宣傳口號。但很遺憾，這一口號未能得到主辦方采納，現在西安世界園藝博覽會的宣傳口號是“綠色引領時尚”。我們認為“綠色引領未來”代表了以生態文明建設為核心的全球文明發展方向，綠色引領的絕不是時尚這種粗淺的文化表象，“綠色引領時尚”是個短期化、面向民眾的休閑化口號，思想深度不夠。 
第二，在以生態文明建設為宗旨的整合策劃理念下，形成了挖掘西安本地化特色的思路。
在世園會園區概念性規劃中，我們特意設置了“秦嶺園區”用以展示陜西本土的植物、園林、園藝、民俗風情。其中“秦嶺四寶館”以秦嶺四寶保護性展覽為主，與秦嶺生態圈結合共同展示秦嶺生態多樣性；瀕危植物園展示秦嶺植物的多樣性和生態系統的多樣性，重點強調瀕危植物，進行專題教育展覽；陜西風情園：以室內、室外展示、活動、表演等形式展示陜西的地方民俗、傳統文化以及園林園藝特色，是陜西對外展示的一個窗口。
另外，我們把西安作為文明古都推向世界，形成了世界文明古都園，用以體現西安深厚歷史文化底蘊及“連接南北，溝通東西”的重要意義，搭建起一座園藝的世界舞臺，吸引開羅、雅典、羅馬、伊斯坦布爾等文明古都前來建園參展。世界文明古都展園從園藝、園林、建筑、藝術品、傳統工藝等方面進行世界文明的全面展示，包括永久性建筑和室內展示，并有科學巧妙的串聯方式、導引結構，形成交互式的體驗與觀賞特色，讓游客感受世界文明的交輝，體驗世界文明在時間與空間中的大同與大不同。 
第三，以原有水系為依托，形成了島狀規劃結構。
西安世界園藝博覽會選址西安市灞生態區廣運潭生態公園，園區規劃總面積達到265公頃，其中園內水域面積83.3公頃。一大一中三小共5個湖面占了園區近1/3的面積，由湖面把地塊分成了6個大島、若干小島，沿東三環和灞河形成了兩條帶狀發展土地。湖與溪相接，湖與湖相融，蜿蜒曲折的湖岸線為濱水景觀打造創造了最佳的基礎條件。因此，合理而藝術地利用水景資源和水陸相接形成的多樣化的濱水地形，打造“以水為魂”的景觀體系，可以形成2011年西安世界園藝博覽會的一大特色。
 按照策劃思路，并結合場地現狀，我們將西安世界園藝博覽會園區在會展期間劃分為世博園區和生態休閑區兩個組團。其中世博園區是西安世界園藝博覽會的展覽區域，依托現有水系，我們將世博園區組團規劃為“一軸兩環五島”的島狀布局結構：以五島為基本單元，按照參展主體和展覽主題，將世博園區劃分為長安島、創意島、科技島、華夏島、國際島等五個板塊。
第四，挖掘文化，形成了一批特色園區。
我們策劃的十大重點展園是本屆世園會特色與亮點的集中體現，也是體現世園會“天人長安?創意自然”主題與特色的核心產品。 
十大重點展園中，柳園、詩畫山水園區、濕地水景園區、竹林精舍、花藝園等均為組織方的自建展園，組織方將通過高水平的方案設計，力求突出“人文山水?詩意長安”的景觀特色，做足水的文章，為世界呈現一屆有文化、有品味、有特色的世園會；
生態烏托邦、未來生態園區、園藝生活空間將吸引國內國際最具實力的科技企業參與，以引領生態文明建設為宗旨，以園藝為載體，展示生態科技與未來發展的最新成果，將本屆世園會提升到超越園藝的高度。 
第五，以綠色建筑為核心，圍繞生態文明和低碳等理念，形成了創新型運作模式和手法。
創意自然，是本屆世園會的主題，其內涵中包含了文化創意與科學技術兩個方面在人類改造自然、形成新的自然中的作用?？茖W技術是修復被工業化發展造成的對生態系統的破壞的重要工具，以生態科技、綠色戰略構建平衡、和諧、可持續發展的生態系統，是西安世園會的核心主旨之一，而綠色科技是實現“綠色成就未來”的關鍵。
我們在西安世界園藝博覽會園區中策劃的主題館就是一棟綠色建筑，體現生態、節能減排的理念，會后轉換成為以會議功能為核心，兼顧酒店、會展及多功能發布功能的綜合商務會議中心。主題館的建筑及景觀設計將體現“生態未來”的概念，建筑在滿足功能需求的同時，具有很強烈的時尚、現代氣息。 
基于這些創新型運作模式和手法，在保留一個區作為永久性旅游景區以及大部分拆遷的前提下，形成了整個園區的概念性規劃。以此概念性規劃為指導，形成了后來的修建性詳細規劃。 

西安世界園藝博覽會策劃規劃工作總結： 
西安世界園藝博覽會是一項龐大的系統工程，我們所做的總體策劃和概念性規劃工作是是它的重要組成部分，對后續的規劃、設計、建設、運作等具有戰略指導意義。西安世界園藝博覽會總體策劃與概念性規劃工作對我院意義重大，也對以后類似的工作具有可借鑒性，我們認為有兩點最值得總結： 
（一）用持續經營發展的理念，把會展納入城市經營結構進行策劃、規劃。 
大型博覽會具有巨大的眼球效應和聚集效應，是城市經營和產業發展的超級發動機，對中國城市經營者快速拉升區域經濟效果非常明顯。而“博覽會”會后效應發揮，甚至比博覽會本身更重要。 
（二）緊密結合地方特色，打造城市名片，形成落地旅游產品。 
舉辦大型博覽會是推廣城市的絕佳平臺，舉辦城市應牢牢抓住這一契機，緊密結合地方特色，打造一批切實可行的旅游產品，塑造城市名片，借以提高城市知名度。