河南駐馬店平玉縣新農村建設規劃的相關文件

來源：中共平玉縣委統戰部
充分發揮統一戰線優勢
促進民營經濟發展和社會主義新農村建設
中共平玉縣委統戰部
 
近年來，平玉縣把項目建設作為富民強縣的戰略重點，采取了一系列切實有效措施，推動了民營經濟和社會主義新農村建設的健康發展。止于6月底，全縣民營企業達8607家，從業人員8.4萬人。其中：新上固定資產在500萬元以上的工業項目51個，總投資14億元，增加值在全縣生產總值的比率逐年增加。平玉縣的主要做法是：

一、開展招商引資，實施回歸工程，大力支持以項目建設為重點的民營經濟發展
（一）積極參與招商引資。近年來，全縣統戰系統緊緊圍繞縣委提出的“三項建設、兩個重點”，大力開展招商引資活動，把港澳臺和經濟發達地區作為招商引資重點，加強了與港澳臺海外重點人士、工商社團的交往與溝通，全方位、主渠道、寬領域進行招商引資。召開了各種形式的座談會，舉辦了企業家聯誼活動，寄發了招商引資優惠政策資料，邀請了部分知名企業家到平玉縣進行參觀考察，抽調了2名科級干部和1名股級干部離崗專門從事招商引資工作。今年以來，平玉共舉辦有影響的招商引資活動2次，收集招商引資信息12條，儲備招商引資項目1個。并與中國石化合作，投資1100萬元建設3個加油站，已完成1個，投資350萬元，另外兩個加油站預計10月份建成。
（二）全面實施回歸工程。我縣常年外出務工人員20萬人，其中防水防潮人員12萬人，承攬了全國三分之一的防水防潮工程，外出務工人員致富后，回鄉創業已成為我縣經濟發展中的亮點。平玉縣利用統戰系統聯系廣泛優勢，積極向在外創業并具有一定經濟實力的老板，宣傳平輿資源優勢和優惠政策，引導他們在家鄉投資辦廠，邀請他們回來體驗家鄉變化和開展招商引資氛圍，在一定程度上，促進了回歸工程的實施。止于目前，全縣已有80多名在外人士返鄉創業，興辦各類企業60多個，投資近2億元，安排就業3000多人，初步形成了永仁藥業、平安水泥等民營企業群星燦爛的局面。
（三）大力支持民營經濟發展。把推進民營經濟發展作為服務經濟建設的主要切入點，建立健全了領導干部聯系民營企業制度，定期討論和研究民營企業的發展規律，通過定期走訪、召開座談會、舉辦培訓班、與民營企業家談心交友等形式，宣傳黨的方針政策。開展了“訪民營、走百家”、“信譽宣言”和“優秀社會主義事業建設者”評選活動，聽取了民營企業家對發展民營經濟的意見和建議。去年以來，評選了“信得過單位”50家，“優秀社會主義事業建設者”30名，推薦市“優秀社會主義事業建設者”侯選人2名，為21名工商聯會員協調解決問題22件，為5家企業協調解決資金65萬元，籌資20萬元投資于馨星生化公司幫助其滾動發展。今年3月份，聯合縣總工會、人勞局等單位，為民營企業舉辦了技術人才招聘周活動；4月份，推薦東皇小磨油廠、康博匯鑫等企業加入市香油協會，有力支持了民營經濟的發展。

二、搭建平臺，筑巢引鳳，強化工業園區建設
（一）設立工業園區，搭建平臺。為充分發揮企業和產業聚集優勢，平玉縣于2004年采取多次滾動置換方法，利用縣國有農場同等面積的國有土地向農民置換縣城西沿駐新公路兩側的農村集體土地，把偏僻位置的國有土地置換到交通區位優勢突出的黃金地段，建成面積達2000畝的縣城西工業區。今年又擴大了城西工業南區，按照規劃科學、布局合理，設施齊全、管理封閉的總體要求建設，實現了通電、通水、通路、通訊、通有線電視，園區環境達到了硬化、綠化、美化、亮化。現已入駐固定資產投資5000萬元以上的工業項目38個，總投資6.8億元。香港華嘉集團投資500萬元創辦了平輿縣金龍毛織有限公司，用工人數已達2000人，北京康博盛世農業科技有限公司投資5000萬元創辦的植物油脂加工項目已建成投產，上?，斞潘帢I有限公司投資3000萬元興建了運用生物技術生產外用藥項目，GMP車間2000多平方米，產值可達1.5億元.
（二）建立標準廠房，筑巢引鳳。為適應外地客商習慣于租賃廠房的經營方式，確定了建設標準化廠房、筑巢引鳳的工作思路，把那些有意向內地轉移的項目和企業引到標準化廠房落戶安家。在西工業園區規劃建設標準廠房50套，一期工程20套建成并交付使用，二期工程12套正在建設之中，有6個項目業主已交付定金等待入駐，三期工程18套將于下半年開工建設。在標準廠房建設籌集資金過程中，鼓勵引導外出務工成功人士投資標準化廠房建設，凡用社會資金建設一棟標準廠房，并給予一定的物資獎勵，投資者若出租困難由大項目辦代理出租，6個月未出租的由縣財政按投資5%向投資者交付租金，解決了廠房投資者的后顧之憂。2005年，縣委統戰部與東皇廟鄉合資在西工業區建成標準化廠房1棟，總投資150萬元。
（三）規范園區管理，搞好服務。為了讓入駐園區的企業有一個安定有序的生產環境，設立了工業園區辦公室，成立了工業園區警務工作室，對園區內的公共設施、安全生產等實行封閉式管理，對周邊治安環境進行了綜合治理，保證了園區企業安全健康運營。在工業園區推行了“保姆式”服務，并堅持服務承諾制、政務公開制、服務限期辦結制、首問負責制、一站式審批制、全程跟蹤服務制和兩個“零接觸”，讓所有客商感到賓至如歸。同時，組織有關職能部門開展行風評議，嚴厲查“四亂”現象，在全縣形成了“企業至上”的良好氛圍。

三、廣泛調查研究，開展技術培訓，積極參與社會主義新農村建設
（一）加強調研。建設社會主義新農村是黨中央為解決“三農”問題和構建和諧社會采取的重大舉措，積極主動地參與新農村建設是廣大統戰工作者義不容辭的責任。因此，平玉縣首先結合自身工作特點，把農業結構調整、村辦企業、教育衛生和基礎設施建設作為重點，于4月份開展了為期一周的調研活動，摸清了目前全縣“三農”問題現狀，找準了建設社會主義新農村切入點，提出了指導性意見和建議，為縣委、縣政府制定建設社會主義新農村規劃提供了科學依據。
（二）開展培訓。把開展各種形式的技術培訓作為新農村建設的重要內容，由平玉縣委統戰部、工商聯牽頭，與平玉縣扶貧辦等單位聯合，開展以培訓貧困人口為主要內容的開發扶貧集中活動。止于目前已培訓貧困人口3100多人次，培訓車工、鉗工、電工等農民專業技術人員150人，為金龍毛紡、工藝品公司、三浦自行車廠、奇達自行車廠等招商引資企業輸送農民技術工1800人。今年4月份，縣工商聯與婦聯會、團縣委合作，組織農業、科技、教育、衛生戰線上的專家，深入各鄉鎮廣泛開展了科技、文化、衛生“三下鄉”活動，以喜聞樂見的形式，向廣大農民群眾宣傳黨的建設社會主義新農村政策，傳授實用技術知識，得到了廣大農民群眾的擁護和支持。
（三）明確重點。平玉縣有少數民族14個，總人口11370人，主要集中在老王崗、東和店、古槐、西洋店、廟灣、楊埠和李屯等7個鄉鎮，是省、市確定的民族工作重點縣。在社會主義新農村建設過程中，平玉縣把7個少數民族重點鄉鎮作為工作重點，結合對口幫扶活動，指導少數民族進行社會主義新農村建設，抽調1名科級干部和1名股級干部長期進駐示范村，廣泛宣傳建設社會主義新農村的重大意義，幫助示范村理清發展思路，制定發展規劃。自工作開展以來，共幫助示范村籌措資金39萬元，實施項目8個，總投資70萬元，參與新農村建設已取得初步成效。

平玉新農村建設規劃的展望
平玉縣雖然在發展民營經濟和建設新農村工作方面取得了一定的成績，但與兄弟縣市相比，仍存在一些差距。下步將繼續以服務于民營經濟、參與新農村建設為工作重點，嚴格按照市委統戰部的要求，按照縣委的整體工作部署，圍繞中心，服務大局，為全縣經濟發展和社會進步再做貢獻。