從規劃咨詢角度看，旅游綜合體是以旅游為導向的區域經濟社會的綜合開發，其完整的開發模式，主要包含以下四個層次：

（一）重點層面：土地利用的優化。土地利用，實際上是各種資源的有效整合，指導項目地的功能布局與落地實施，形成合理、科學、優化的土地利用方式，從而在有效保護區域生態的前提下，最大程度的發揮土地的價值。

（二）核心層面：商業模式的突破。從綜合開發的角度，處理好人氣、地氣、財氣之間的關系，設計具備優良盈利性的商業模式，能夠承擔起區域經濟社會綜合發展，社區居民的有效參與，讓政府滿意、企業盈利，百姓獲利。

（三）延伸層面：項目設計的創新。從產品策劃到具體的景觀布局、建筑設計與游樂設計都體現創新的思想，形成獨一無二的創新效果。強調精致化，品質化與主題化。

（四）關鍵層面：主題意境的塑造。主題意境，是一種統領全局的要素，是引導市場的關鍵，是項目設計的總綱，是土地利用的前提，是商業模式的抽象表達。主題意境化的打造也即是構筑特定的度假生活方式，是旅游綜合體創新發展的內在靈魂。