新型城鎮(zhèn)化就是在要解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所積累的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

這里需要指出的是新型城鎮(zhèn)化的前提還是城鎮(zhèn)化率。要認(rèn)識(shí)到我國(guó)的城市化水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平相比還有很大差距，農(nóng)村還有大量剩余勞動(dòng)力沒(méi)有進(jìn)入城市，這個(gè)差距就是我們城鎮(zhèn)化的動(dòng)力。然而新型城鎮(zhèn)化之所以區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，是因?yàn)槠渌哂械年P(guān)鍵特質(zhì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的新型城鎮(zhèn)化，是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化。這里新型城鎮(zhèn)化中的“新”的理解，我認(rèn)為可以總結(jié)為六個(gè)方面：一是以新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)化，二是產(chǎn)城一體化的城鎮(zhèn)化，三是就地城鎮(zhèn)化，四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化，五是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化，六是公共服務(wù)公平充足的城鎮(zhèn)化。

一、新型城鎮(zhèn)化是以新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)化。旅游引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的一種重要模式，區(qū)別之前的工業(yè)化引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化是一種消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)即內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化。

二、新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)城一體化的城鎮(zhèn)化。城市發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托；生態(tài)是城市發(fā)展的特色；新型城鎮(zhèn)化將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。構(gòu)筑起宜居宜業(yè)宜人的城市發(fā)展新格局。

三、新型城鎮(zhèn)化是就地城鎮(zhèn)化。旅游各要素的延伸帶動(dòng)泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)聚集下人員的聚集，從而形成原有城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)傭工聚集居住、外來(lái)游客居住以及休閑度假居住等人口相對(duì)集中居住，形成了產(chǎn)業(yè)依托的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，加上旅游服務(wù)設(shè)施的需求和消費(fèi)的集中化，形成旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)體系完善形成了就地城鎮(zhèn)化。

四、新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化。一方面，旅游通過(guò)搬運(yùn)游客，搬運(yùn)消費(fèi)能力，形成消費(fèi)聚集、人群聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，從而形成土地集中、促使農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，從第一產(chǎn)業(yè)解放。另一方面旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大幅度提升了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從而與城鎮(zhèn)化一起形成建設(shè)發(fā)展，城鄉(xiāng)基于旅游產(chǎn)業(yè)獲得統(tǒng)籌發(fā)展。

五、新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化。旅游業(yè)是低污染、低能耗、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)。旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化在一定程度上美化了城市，改善環(huán)境。

六、新型城鎮(zhèn)化是公共服務(wù)公平充足的城鎮(zhèn)化。旅游強(qiáng)大的動(dòng)力價(jià)值及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調(diào)能力，決定了其將新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必然實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)；人口積聚、“市民化”和公共服務(wù)相協(xié)調(diào)。