中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式推動經(jīng)濟社會發(fā)展,我們把它的稱之為城鎮(zhèn)化的1.0版。1978年到1992年中國以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破形成就地城鎮(zhèn)化,它是二元結(jié)構(gòu)下的城市化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于鄉(xiāng)村型城鎮(zhèn)化發(fā)展曾經(jīng)產(chǎn)生了巨大的推動,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身沒有真正能夠成為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。
第二種類型我們稱之為2.0版,是在1992年以后到2010年,我們稱之為大型工業(yè)園區(qū)與城市分裂型的發(fā)展結(jié)構(gòu)。中國城市化里面涉及到的城鄉(xiāng)關(guān)系、地籍戶口關(guān)系、就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及產(chǎn)城一體等等問題,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展之間如何有效發(fā)展形成新的選擇。這種新的選擇,也就是我們城市化中新型城鎮(zhèn)化的前提基礎(chǔ)。
第三是3.0版,就是以泛旅游地產(chǎn)為依托,現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的產(chǎn)城一體化發(fā)展模式。現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)即是產(chǎn)業(yè),除了GDP拉動,它能帶來較大就業(yè),帶來城市環(huán)境改善,城市品牌提升城市文化提升。產(chǎn)業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化的真正的推手。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)中最重要的方向,產(chǎn)業(yè)和城市相結(jié)合形成產(chǎn)城一體化將是未來新型城鎮(zhèn)化結(jié)合了動力結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展模式一體化的方向。在這個基礎(chǔ)上,現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化基本的方向是:產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),產(chǎn)城一體化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑,環(huán)境資源約束化是新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)要求,最后城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化是新型城鎮(zhèn)化的典型特征。
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