2005年綠維創景林峰院長提出先策劃后規劃，通過策劃設計出最有價值的游憩模式、商業模式、營銷模式和運營模式，形成旅游產品和旅游吸引力，再將吸引力延伸到整個旅游產業的多元系統構架，最后體現到規劃上。自此以后，旅游策劃全面興起，如今先策劃后規劃的思路已得到業界的廣泛認可。針對產業突破——提出泛旅游產業整合、產業聚集、產業集成三大概念 。
1、突破單一旅游產業，形成泛旅游產業整合
泛旅游產業是指超出觀光、休閑、度假等傳統旅游的更加泛化的旅游產業，是為人們提供具備趣味性、藝術性、知識性、刺激性等特性的一系列產業的總稱，其內容包括會展、博彩、體育、教育、文化、康療、養老、娛樂、房地產等。
泛旅游產業能夠通過旅游，達到游客聚集和市場聚集，形成游憩區、度假區、會展區、娛樂區、步行街區、購物游憩區、及旅游小城鎮等等，從而實現城市經營突破、推動區域經濟發展、產生產業聚集效應。
因此，旅游規劃必須超越以往單一旅游產業的范圍，對泛旅游產業各項內容的關聯度和聯動性進行有效的梳理與研究，并能根據規劃所在地的實際需求，提供切實可行的整合模式。這不僅要求規劃從業人員深刻理解泛旅游產業及其整合，委托方、規劃評審方甚至業主等，也應對其產業驅動效果和關聯關系有較全面的認識。
2、突破旅游產業鏈式結構，構建產業集成立體模式
初期旅游規劃中，通常將旅游產業鏈條限定為“吃住行游購娛”，且對其僅是簡單的描述和解釋，在規劃創意和產業的構建上，缺少深度思考和可操作性建議，更別談超越這個單一鏈條了。
綠維創景認為，旅游六要素中任何一項都是獨立的能夠超越旅游產業、串聯相關產業和支持產業的“小鏈條”。因此超越旅游產業鏈條編制旅游規劃的首要條件就是，在編制和創建單一要素產業的基礎上，設計整個系統的綜合游憩模式，并按照觀賞方式與觀賞線路設計、游樂內容策劃、故事編撰與情境化場景布置策劃、體驗模式策劃、特色餐飲策劃、特色住宿策劃及特色紀念品策劃，形成具體的重點項目深度策劃和游程游線結構；落實“吃住行游娛購”六要素的具體互補鑲嵌系統結構，從而形成以旅游產業為主導，穿插旅游相關產業和旅游支持產業的三大產業集成結構，構建立體綜合的旅游產業集群。
“西安臨潼國家級旅游休閑度假區”規劃，就從本底資源的梳理和市場需求出發，借鑒國際度假區的成功模式，響應未來發展區域的需求，重新構建了涵蓋本體資源、市場導向資源、未來發展資源三方面的新資源體系，從而使得度假區在產業驅動建設上，不惟旅游而做旅游產業、不惟文化而做復古新城，創建了既涵蓋歷史文化要素，又符合市場和未來發展導向的活力新區。
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