城市規(guī)劃實施管理,主要是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)劃法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學(xué)的管理方法,對城市的各項建設(shè)用地和建設(shè)活動進行統(tǒng)一的安排和控制,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項建設(shè)事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實施。通俗地講,就是通過有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項建設(shè)用地和各項建設(shè)活動。《城市規(guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明了城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面:　　

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃管理　
城市的土地利用是城市規(guī)劃實施管理的核心內(nèi)容。城市土地利用的規(guī)劃管理,是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實施的致命點。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進行嚴(yán)格控制,城市規(guī)劃就難以落實,當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。
城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,運用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點,使之符合城市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè),必須由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址定點,并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進行建設(shè)活動。　
概括地說,城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序,對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項目的選址、定點提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項目計劃任務(wù)書的報批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時用地進行的各類建設(shè)項目,有關(guān)單位和個人必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點,由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設(shè)計條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。　　

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃管理　
城市建設(shè)工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設(shè)活動符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序,對于各類建設(shè)活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。　
按照建設(shè)項目的類型和期限不同,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設(shè)管理等幾大類。城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項目的特點和城市的具體情況,制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證后,方可施工。　　

　　(三)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查　
城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對于各項進行中的建設(shè)活動進行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為,保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項目從立項(選址)、定點、用地,直到建設(shè)申請、施工、竣工驗收,以及使用的全過程中。　
城市規(guī)劃實施管理是各級城市規(guī)劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規(guī)劃行政主管部門簽署選址意見書和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理。
 
來源：奚仁志《小議如何做好城市規(guī)劃管理工作》