首先是瓶頸問題。中國經濟第一個季度7.7的GDP相對偏緩,經濟成長高速期已經結束,中速期對整個中國經濟來說有巨大壓力,這個壓力如何改變:繼續依靠出口,繼續依靠政府投資還是依靠內需拉動?結論非常明確:內需拉動。
其次是人口紅利。這些年來地價及房價大幅度上漲制造了大量的財富效應,因為不動產的大幅度升值,可消費能力也大幅度提高。中國正在形成一個新的人口紅利:中等收入階層不斷釋放較大的消費能力,形成了以國內的大量消費需求帶動的新型增長,這個增長稱之為新人口紅利。消費新人口紅利是未來帶動城鎮發展和經濟升級的最重要的要素。
第三,城市居民消費增長。消費增長除依靠個人收入增長之外,更多的還在于有效引導和發揮居民消費。其中特別是關于社會保障體系和每一個人的安全保障以及消費結構的變化。另一方面是城市化率的結構,城市化率和城市當中的一些問題都是對當前城市化發展和社會GDP發展影響最重要的問題。
第四,城鎮化中約束因素。首先是土地約束。18億畝的耕地紅線,以及當前土地供應方式造成中國土地供應存在巨大問題,因此控制土地規模,控制土地放量模式,對于整個經濟的成長是非常重要的要素。其次是生態約束。生態對于工業的選擇產生了巨大的影響,化工業、重化工業、大型污染型工業、以及依靠污染環境而發展的企業都受到了巨大的約束,這種約束下只有低碳綠色生態企業才能更好發展。最后能源資源的約束。能源資源約束使得投資成本過高資源消耗大的產業受到很大的制約。
保持7%的持續經濟發展需要大的內需釋放作為動力,在這種增長要求下,兩個因素對中國下一步的經濟發展最為重要。第一是城市化率。這是中國能夠保持7%以上增長十到二十年以上持續增長最重要的要素。第二是人的城市化,新型城市化不僅是讓每一個人進城,更重要的是讓他成為一個城市公民,擁有第二產業、第三產業和高端產業的能力、就業條件、教育機會等等社會福利待遇這樣條件的市民。這樣的情況下,新型城鎮化具有極其重要的意義和作用,它將是中國未來綜合發展結構中頂層設計的核心主題和最重要的一種運作方式。