什么是城鄉統籌？如何實現城鄉統籌？

所謂城鄉統籌，其內涵是要堅持以人為本，使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。究其根本則源于城鄉貧富差距的逐步擴大化，溯其根源則是城鄉二元經濟結構所致，主要表現在“三農”問題的逐步嚴重化，即農民、農村、農業的問題。解決三農問題的難點和重點在農村，出發點在農業。如何通過對農業產業結構進行調整來緩解三農問題，是城鄉統籌提出的根本。城鄉統籌的提出就是要達到城鄉一體化的，縮小城鄉貧富差距，實現農民與城市居民的共同富裕。

城鄉統籌發展是擺在我們面前的一個大問題，究竟該如何實現呢？具體到政策上，應聚焦于社會主義新農村建設，即建設“生產發展、生活寬裕，鄉風文明、 村容整潔，管理民主”的新農村。在這五個要素中，最核心的是生產發展。而生產發展靠的是什么呢？自然是農業產業和農產品，即產業結構調整、產業結構升級；產品結構調整，產品升級。在農業里，能夠進行產業化的是經濟農業，但由于農業自身的特殊性，其產品經濟周期長、受自然影響因素大，農村基礎設施不足，農業市場多變等，導致農業、農民的收入并不穩定。

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