新型城鎮化一方面是客觀的，是未來城市化發展最重要的動力機制，通過它的發展對中國整個經濟保持持續較高速的擴張是非常重要的。但同時新型城鎮化面臨著人的城鎮化，如解決戶口、社會保障、教育平等、農民工的城市化和農民的城市轉型等諸多問題。人的城市化成為新型城鎮化的前提，那么這個前提如何實現？
實際上要靠改革增量去實現，如果沒有產業發展，沒有土地升值效益人的城鎮化一樣沒法實現。要實現有效的人城鎮化，必須靠產業。我們提出一個重要觀點：產城一體化是新型城鎮化中最有價值的手法模式。如果沒有產業支撐和發展，農民工要擁有城市戶口、享受城市待遇以及城市生活方式都沒有依據。因為沒有城市化就業，沒有城市生活的收益水平，不可能支撐城市生活方式，那么人的城鎮化就沒法實現。所以在產業結構上，產城一體化是未來新型城鎮化的主流模式。由此產業的貢獻率和土地升值帶動房地產升值的貢獻率會成為新型城鎮化的兩個動力結構。
