十八大后，國務院領導提出“改革紅利”，可以說系統概括了中國經濟發展依靠結構調整帶動速度提升的核心理念。同時明確提出：中國未來最大發展潛力在城鎮化。
新型城鎮化的一個重要理念是要“協調”――與工業化、信息化、
農業現代化相協調；與人口、經濟、資源和環境相協調；大、中、小城市與小城鎮相協調；人口積聚、“市民化”和公共服務相協調?？渴裁磥韺崿F這四個協調發展呢？
綠維認為，旅游強大的動力效應及區域綜合發展協調能力，決定了其將在這一進程中扮演重要角色。
產業聚集與聚合，是區域經濟發展的主體模式。在后現代社會，現代服務產業和高技術產業的聚集與聚合，已經成為區域經濟升級的標志。依托于現代服務產業的城鎮化，代表了世界發展的潮流與方向。在中國，以旅游產業為引擎的泛旅游產業集群發展，代表了未來城市產業發展的方向。
在我國經濟社會發展進程中，地方政府面臨著產業轉型升級的需求，旅游產業作為一種消費性服務產業，成為了很多地方的首選。但對于要求高回報率的投資商來說，旅游服務與旅游設施開發項目都是“高投資、低回報、長周期”，并不適合做投資項目。他們看重的是，旅游引發產業集聚后，對周邊地產價值的提升。高額的土地一級開發利潤和旅游休閑
度假房產利潤，可以抵消旅游服務與旅游設施項目開發的高成本。對于政府而言，擁有旅游資源，或僅僅是有較好生態的區域，只要開發旅游，土地就可獲得有效升值，農民參與旅游受益，區域經濟獲得全面發展，并形成旅游城鎮化提升。
