請問專家城市規劃與城市發展的關系，城市規劃對城市發展的作用是什么？

城市規劃與城市發展的關系：

城市規劃是一定時期城市發展的計劃和各項建設的綜合部署，是城市建設和管理的依據。城市規劃不僅決定城市的目前，而且制約城市的長遠，是城市發展的方向、目標，是城市建設的規范和藍圖。

具體來講，城市規劃應當包括這樣幾個內容：一是城市的性質。就是要確定這個城市在全國或一個區域的地位、職能和作用。二是城市的規模。規模講兩條，一條是人口規模，一條是占地范圍；三是城市的布局。布局要正確體現城市的性質，充分發揮城市的功能，達到經濟效益、社會效益、環境效益的統一；四是城市的基礎設施。這是提高城市綜合功能的基本條件。

在世界以及中國城市發展史上，城市規劃對城市發展的引導作用是極其顯著的。

城市規劃對城市發展的正面作用：

城市規劃是城市建設的藍圖，是城市建設管理的法律依據，也是解決城市發展中諸多矛盾的基礎。經人大審議通過及上級人民政府批準的城市規劃，是城市建設和城區各項建設的重要法律性文件，各級人民政府應組織遵照實施，各單位和個人必須嚴格遵守。

城市規劃既在宏觀層面上又在微觀層面上對城市的面貌、布局形態、規模等產生影響。如宏觀層面有：城市性質和發展方向；城市交通布局；城市功能分區；城市人口規模；城市防洪工程、防震、消防、管線燃氣系統；公共綠地和防護綠地等等。微觀層面有：道路紅線、建筑紅線、城市紫線、城市綠線；容積率、建筑間距、日照間距比、日照標準、建筑密度等等。

城市規劃對城市發展的負面作用：
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