宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新的具體內(nèi)容和方法？

宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新背景：

招商引資工作已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重要組成部分。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)和加快宜黃趕超發(fā)展的實(shí)際，對(duì)招商引資工作提出了新的要求。要實(shí)現(xiàn)宜黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，必須改變思路，創(chuàng)新招商引資工作方式，實(shí)現(xiàn)宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新新突破。

一、宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新之觀念和思路創(chuàng)新
   
招商引資觀念要?jiǎng)?chuàng)新，改善投資環(huán)境。第一，要樹立親商的服務(wù)觀念。第二，要樹立雙贏的營(yíng)銷觀念。第三，要樹立實(shí)效的經(jīng)濟(jì)觀念。對(duì)此，政府要加大對(duì)投資環(huán)境的整治力度，充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的作用，加大對(duì)招商引資中存在的軟硬環(huán)境問題的治理力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，做到政府不缺位和越位。尤其要提高政府的公信力，講誠(chéng)信，營(yíng)造社會(huì)的誠(chéng)信氛圍。要依法行政，防止開空頭支票、違規(guī)擔(dān)保和亂許諾、亂用權(quán)力，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，大力營(yíng)造親商、愛商、扶商的良好環(huán)境。充分發(fā)揮行政審批大廳的實(shí)際作用和辦事效率，切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，搞好一站式服務(wù)。對(duì)于大項(xiàng)目、重要項(xiàng)目，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、全程跟蹤服務(wù)，讓外商滿意，把宜黃打造成外商投資的好樂園好家園。

招商引資思路要?jiǎng)?chuàng)新，打破舊的招商引資思路框框。一是要跳出單純的資源稟賦的舊思維，樹立整合資源創(chuàng)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)招商的新思路。二是要跳出單一的政策優(yōu)惠的舊思維，創(chuàng)新以親商、尊商、愛商和安商的良好服務(wù)招商新思路。三是要跳出單純的依靠行政推動(dòng)的舊思維，確立以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化招商新思路。四是要跳出單純憑工作熱情招商的簡(jiǎn)單思維，樹立運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律招商的新思路。

二、宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新之招商引資工作模式創(chuàng)新
   
進(jìn)一步創(chuàng)新宜黃縣招商引資模式，應(yīng)特別注重如下五種模式：

市場(chǎng)化招商引資模式創(chuàng)新。隨著招商引資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)化招商引資應(yīng)成為新時(shí)期招商引資的理想模式。代理招商是市場(chǎng)化招商操作的一種形式。通過專業(yè)化的市場(chǎng)中介主體實(shí)行代理招商引資也是國(guó)際上的習(xí)慣做法。因?yàn)閷I(yè)化的市場(chǎng)中介主體掌握有關(guān)招商引資的大量信息，熟悉招商引資的運(yùn)作技巧與程序，可以在項(xiàng)目方和投資方之間架起溝通與信任的橋梁與紐帶。民間招商也是市場(chǎng)化招商的一種形式。民間招商服務(wù)機(jī)構(gòu)具有以下優(yōu)勢(shì)：其一，全心全意“一條龍”服務(wù)。從洽談項(xiàng)目、落實(shí)投資、選擇廠址，到辦理環(huán)保、征地等一系列手續(xù)，均能熱心“包辦”，為投資商解除了若干后顧之憂。其二，比政府招商部門辦事效率還要高的高效服務(wù)。其三，為客商提供有求必應(yīng)的特別服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)化招商引資模式創(chuàng)新。網(wǎng)上招商引資將成為重要的招商引資渠道，但網(wǎng)上招商不是簡(jiǎn)單的政府或企業(yè)上網(wǎng)，而是重在網(wǎng)站建設(shè)和利用，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和展示內(nèi)容創(chuàng)新，較好地利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)開展有效的招商引資工作。一個(gè)科學(xué)完整的網(wǎng)上招商體系要包括：建立投資環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)和分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)；建立招商項(xiàng)目的專業(yè)發(fā)布系統(tǒng)和多媒體展示平臺(tái)；建立面向投資者的投資分析和項(xiàng)目引導(dǎo)系統(tǒng)和立項(xiàng)審核系統(tǒng)等。

專業(yè)化招商引資模式創(chuàng)新。招商引資工作在項(xiàng)目策劃與包裝、宣傳與推介、談判與簽約、管理與服務(wù)的運(yùn)作過程中，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。總結(jié)專業(yè)化招商引資成功新經(jīng)驗(yàn)，一是要把一流的專業(yè)人才優(yōu)先配置其中。選擇人員除了有知識(shí)、有頭腦、有才干外，還要滿懷熱情，并且敢于夢(mèng)想，永不言敗。二是要組織專業(yè)招商人員，使之成為知識(shí)的富有者和觀念的領(lǐng)先者。三是要招商機(jī)構(gòu)做到一手牽?jī)深^，方便外企落地生根。

科學(xué)化招商引資模式創(chuàng)新。招商引資是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，遵循一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如招商引資產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的選擇必須遵循比較優(yōu)勢(shì)理論，地區(qū)形象宣傳與項(xiàng)目包裝推介必須依據(jù)營(yíng)銷學(xué)的定位理論，投資商的尋找又必須借鑒目標(biāo)市場(chǎng)選擇理論，即使談判與簽約也有一定技巧和方法可尋。科學(xué)化招商還必須加強(qiáng)項(xiàng)目的前期包裝工作，確保高質(zhì)量的項(xiàng)目對(duì)外招商。尤其是一些大項(xiàng)目，前期工作要達(dá)到一定的深度。

產(chǎn)業(yè)鏈招商引資模式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)鏈引資是目前最具魅力的引資方式，它的最大優(yōu)勢(shì)就是成本優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)的今天，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到哪里，資金就會(huì)流向哪里。       
   
三、宜黃縣招商引資政策創(chuàng)新之招商引資運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
   
宜黃縣要建立招商引資的長(zhǎng)效機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。招商項(xiàng)目從洽談到營(yíng)運(yùn)，工作周期長(zhǎng)。因此招商引資是一項(xiàng)沒有終結(jié)的長(zhǎng)期性工作，宜黃縣必須建立一套保證長(zhǎng)期正常運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

要建立招商引資的科學(xué)考核和激勵(lì)機(jī)制。招商引資是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參與招商引資活動(dòng)者的努力程度將直接決定招商引資的績(jī)效。宜黃縣應(yīng)學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)城市的招商引資政策和做法，大膽突破界限，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)招商引資可實(shí)行人員聘任制，收入直接與招商引資成效掛鉤。可將引資項(xiàng)目稅收地方留成部分實(shí)行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四六分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿大頭，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的積極性；對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的項(xiàng)目免征質(zhì)量、計(jì)量、登記、測(cè)量、環(huán)評(píng)、發(fā)證等費(fèi)用，實(shí)行貸款貼息等，著力解決項(xiàng)目配套能力問題。無論什么人，只要幫助宜黃在向中央、省報(bào)批項(xiàng)目、土地成功的，均應(yīng)予以重獎(jiǎng)。

要建立招商引資的督辦落實(shí)和跟蹤服務(wù)機(jī)制。成功的招商引資項(xiàng)目不僅可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，更重要的是它會(huì)產(chǎn)生“以商引商”的效應(yīng)。因此，宜黃縣必須建立招商引資的督辦落實(shí)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，狠抓簽約項(xiàng)目的督促檢查和深度推進(jìn)，提高招商項(xiàng)目的履約率、到資率、開工率、投資達(dá)標(biāo)率。

要建立政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。宜黃縣政府在搞好引導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，推動(dòng)一批中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)外來資本或戰(zhàn)略投資者共謀新業(yè)，以存量引增量，以產(chǎn)權(quán)換資本。政府鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)改造擴(kuò)建，引入外來投資做大做強(qiáng)。加強(qiáng)各種機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是能推動(dòng)招商引資的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，形成招商引資的整體合力。