休閑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民大眾的現(xiàn)實(shí)生活、閑暇生活、休閑行為。而我們的生活方式和行為方式受到內(nèi)在的文化指引，內(nèi)在的文化指令像隱形之手一樣，影響著我們的意識(shí)。我們都受制于文化地圖為我們標(biāo)示的方向。休閑文化是人類更本質(zhì)的需求，休閑規(guī)劃的目的是在滿足這一需求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更好的休閑內(nèi)容、休閑方式，并引導(dǎo)休閑行為。
　
  （一）制定休閑規(guī)劃的意義
 1、休閑規(guī)劃的作用
首先，好的發(fā)展要有一個(gè)好的規(guī)劃，是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在一定意義上要?jiǎng)龠^(guò)理論的指導(dǎo)。但目前我們的實(shí)踐還不足，所以要更多地借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)總結(jié)新鮮的活生生的經(jīng)驗(yàn)。
第二，要通過(guò)好的休閑規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)發(fā)展。在目前情況之下，如果形成一些好的模式，大家就會(huì)迅速克隆，這種克隆本身也是一個(gè)提高的過(guò)程。雖然我們反對(duì)克隆，但是在中國(guó)，這是難以避免的，從來(lái)都是一風(fēng)起，然后又是一風(fēng)吹，最后是一刀切。這樣一個(gè)發(fā)展模式短期內(nèi)改變不了，但是如果能夠形成好的模式，在風(fēng)潮的擴(kuò)散和發(fā)展中，水平不斷提高，也可能構(gòu)造出一種特殊的發(fā)展模式。
第三，也是最重要的，就是引導(dǎo)市場(chǎng)。有了好的項(xiàng)目，而且在市場(chǎng)上得到顯著的成功，大家就會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)，學(xué)到一定程度，先行者就會(huì)轉(zhuǎn)向，就會(huì)提升另一個(gè)臺(tái)階，從而使整個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)的過(guò)程中不斷發(fā)展。
 2、休閑規(guī)劃的意義
休閑規(guī)劃的意義主要是四個(gè)方面。第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。第二，凝聚力量。第三，樹立形象。第四，拉動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)在對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)普遍不清楚，很少把它當(dāng)作戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，很多地方還認(rèn)為是吃喝玩樂的事，不如抓工業(yè)來(lái)得實(shí)惠，不如抓商業(yè)來(lái)得迅速，不如抓房地產(chǎn)來(lái)得政績(jī)突出，這是普遍情況。沒有認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，也沒有力量的凝聚，發(fā)展就存在很多障礙。之所以我們動(dòng)輒強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，也是體制決定的。在另外一種體制之下，所有的認(rèn)識(shí)都在辯論中完成了，最終也是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
3、休閑規(guī)劃的要求
第一，科學(xué)性，要符合休閑需求的規(guī)律，符合休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合總體的成長(zhǎng)規(guī)律。
第二，前瞻性，規(guī)劃是立足現(xiàn)狀、規(guī)劃未來(lái)，必須保證前瞻性。我們總習(xí)慣說(shuō)這樣的話，“五十年不落后”、“三十年不落后”，實(shí)際上很多規(guī)劃在制定的過(guò)程中已經(jīng)落后了，這種落后的根本在于思路的落后和理念的落后。
第三，可行性，一定要便于操作。最后是市場(chǎng)性，整個(gè)休閑規(guī)劃的基本要求就是一以貫之的市場(chǎng)性，要從市場(chǎng)的需求出發(fā)，最后落實(shí)到滿足市場(chǎng)需求。如果違背了這些，休閑規(guī)劃就立不住。

（二）休閑規(guī)劃的特點(diǎn)
第一，大規(guī)劃定義大產(chǎn)業(yè)。休閑是一個(gè)非常大的概念，勢(shì)必會(huì)培育出一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)。這就要求休閑規(guī)劃必須是大規(guī)劃，而不能是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目規(guī)劃。
第二，新思路定義新發(fā)展?，F(xiàn)在新的需求也處在新的發(fā)展過(guò)程之中，所以必須形成新的思路，這個(gè)新的思路要和大產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系。
第三，產(chǎn)品細(xì)分對(duì)應(yīng)市場(chǎng)分層。休閑不能籠籠統(tǒng)統(tǒng)地說(shuō)，有富人的休閑，有窮人的休閑；有老百姓的休閑，有知識(shí)分子的休閑；各種各樣的休閑都有，每一種休閑都有獨(dú)特性要求。雖然需求剛剛興起，但是市場(chǎng)分層已經(jīng)開始出現(xiàn)，這樣就要求對(duì)休閑產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分化培育。如果籠籠統(tǒng)統(tǒng)，漫天撒網(wǎng)，認(rèn)為所有的客人都是我的客人，肯定是錯(cuò)的，而且實(shí)踐證明，這樣的思路走不下去。
第四，注重細(xì)節(jié)對(duì)應(yīng)悠閑形式。休閑和觀光不同，觀光是走馬觀花急匆匆，很多細(xì)節(jié)客人可以感受到，但是不會(huì)關(guān)注到。而休閑則不同，休閑是抱著悠閑的心態(tài)，對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注超過(guò)任何時(shí)候。注重細(xì)節(jié)的要求在休閑規(guī)劃里也必須全面體現(xiàn)。
第五，體系規(guī)劃對(duì)應(yīng)全面需求。需求是全面性的，所以休閑規(guī)劃必須是體系規(guī)劃。這兩者之間對(duì)應(yīng)，才能成為一個(gè)真正具有科學(xué)性和前瞻性的規(guī)劃。
第六，特色規(guī)劃減緩?fù)|(zhì)化問題。同質(zhì)化是休閑發(fā)展的一個(gè)弱點(diǎn)，總體來(lái)看，休閑產(chǎn)品都具有同質(zhì)性。之所以各類休閑產(chǎn)品一轟而起，也正是因?yàn)橥|(zhì)化的特點(diǎn)使它們相應(yīng)聯(lián)系起來(lái)。從根本上來(lái)說(shuō)，必須要構(gòu)造特色的休閑規(guī)劃，否則走遍全國(guó)都一樣，走遍世界都一樣，休閑就變成一種文化比較低的、水平比較差的休閑，這樣的休閑是不可能持續(xù)的，也不能滿足市場(chǎng)需求和大眾的心理需求。